Курортный девелопмент
как механизм формирования имиджа Краснодарского края.
Андрианова Надежда Александровна,
аспирант
кафедры Государственной политики и государственного управления факультета Управления
и психологии Кубанского Государственного Университета,
начальник
отдела Международных отношений и связей с общественностью ООО «ГазпромбанкИнвест-Кубань».
Краснодарский край -
основной центр рекреации и туризма в России. Курортно-рекреационный
комплекс играет в регионе огромную роль. Черноморское побережье
Краснодарского края еще со времен СССР является главной курортной зоной России.
Практически на всем протяжении узкой прибрежной полосы находятся курорты, санатории,
пансионаты, гостиницы, лагеря отдыха, кемпинги и т.д. Большинство из них
принадлежало раньше различным ведомствам, и до сих пор отчасти сохраняется эта
привязка. Здесь насчитывается около 1000 предприятий, учреждений и организаций
сферы санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма. [7]
Курортно-рекреационный
комплекс края составляет примерно 1/3 всего рекреационного комплекса России.
Основным центром туризма является прибрежная черноморская полоса, включающая в
себя районы Большого Сочи, Анапы, Туапсинского района и Геленджика. Своими минеральными
источниками известен также и один из самых старых курортов края город Горячий
Ключ (основан в 1864 г.). В Анапе сложился уникальный детский рекреационный
комплекс, в Геленджике, Сочи и Анапе работают дельфинарии, недалеко от Анапы
функционирует знаменитый заповедный Утришский дельфинарий. На отрогах Кавказа
также развит горный туризм,
одним из крупнейших центров которого является Красная Поляна в районе Адлера.
Экономическое
состояние недвижимости Краснодарского края притягивает к себе внимание российских
и международных девелоперов и инвесторов. В экономику края за последние три
года вложено более €7 млрд. Принятая Администрацией Краснодарского края целевая
программа развития предусматривает повышение привлекательности и эффективности
туристского комплекса, доведение его уровня до мировых стандартов. На
сегодняшний день из 1200 км черноморского побережья освоено не более 20%,
остальные 80% еще ждут своего часа. При этом количество отдыхающих ежегодно
растет на 15-20% [11]
Необходимость
формирования собственного имиджа Краснодарского края и усиление моментов узнаваемости
территории сегодня очевидна. Потому что, в конечном итоге, это способствует
привлечению внимания к региону, дает возможность более эффективно лоббировать
свои интересы, улучшать инвестиционный климат, получать дополнительные ресурсы
для развития региональной экономики. Так, сегодня мы можем говорить о
необходимости коррекции существующего имиджа и формировании привлекательного образа
Кубани как лучшего курортного региона Российской Федерации.
Курортный девелопмент как механизм
формирования регионального имиджа всегда строится вокруг идеи, которая может
собрать в одном месте людей определенного уровня, имеющих близкие интересы. Сегодня
инвестиционно-строительная и девелоперская индустрия - одна из наиболее
динамичных в краснодарском крае. Эта относительно молодая для российского рынка
сфера, даже само понятие "девелопмент" заимствовано из международного
бизнеса. Темпы развития индустрии действительно впечатляют. Она развивается как
количественно (увеличивается число строящихся объектов, а потенциал отрасли в
общем объеме бизнеса России огромен), так и качественно: отрасль становится
более открыткой и прозрачной, усиливается конкуренция, на рынок выходят
серьезные иностранные "игроки", которые привносят международные
технологии ведения бизнеса; индустрия привлекает все большее количество серьезных
профессионалов. Отсюда, можно утверждать, что основной задачей девелопмента
является максимальная адаптация возможностей заказчика к потребностям реального
или перспективного рынка.
В
данной работе имидж региона будет рассматриваться как некоторый набор признаков
и характеристик, которые на эмоционально-психологическом уровне ассоциируются у
широкой общественности с конкретной территорией. Имидж региона – один из
наиболее действенных социальных инструментов эффективного развития региона. В
сегодняшнем информационно ориентированном мире мы должны эффективно
использовать имидж, как средство привлечения инвестиций и выравнивания
экономического уровня регионов.
Важно
понимать, что грамотное и профессиональное использование маркетинговых инструментов
не только приводит к успешному решению задач, стоящих перед региональной
властью, но и формирует практику цивилизованных рыночных отношений как между
самими девелоперскими структурами, так и непосредственно между компанией и ее
клиентом.
Для позиционирования региона
необходима система действий, выявляющих и поддерживающих конкурентные
преимущества региона, способные сохраняться длительное время. Такая система
включает в себя разработку и реализацию долгосрочной концепции комплексного
развития экономики и социальной сферы территории, постепенного устранения
негативных явлений и решения сложных социально-экономических проблем.
Одной из таких проблем
выступает проблема формирования позитивного имиджа курортов Кубани.
В прошлогодней встрече губернатора Краснодарского
края Александра Ткачева с Президентом России Владимиром Путиным, основной темой беседы
стало обсуждение туристических возможностей региона. Кубанский губернатор как
главный региональный лоббист внедрения туристско-рекреационных экономических
зон в очередной раз намекал Президенту, что пора бы уже объявить конкурс на
открытие такого типа ОЭЗ. А. Ткачев, видимо, не сомневался, что Краснодарский
край непременно будет в числе победителей. В качестве основных претендентов на
статус туристско-рекреационных ОЭЗ он называл и Сочи, и Геленджик, и Анапу, и
Туапсинский район. Свою уверенность глава Краснодарского края подкреплял
информацией об объеме туристического потока: в 2006 году эта цифра достигла 12
млн. человек, что на 2 млн. больше, чем в 2005. [6]
Так,
в 2006 году рост отрасли приблизился к отметке в 150%, это одна из первых
строчек показателей экономики края. С 2007 года началось освоение особых
экономических зон туристско-рекреационного типа. Только в рамках этого проекта
поток государственных и частных инвестиций составит, по разным оценкам, 200
млрд. рублей, а без малого треть всех инвестиций, привлеченных в экономику
региона за последние 7 лет. [10] Также в последние годы началось создание
комплексного турпродукта в предгорных районах Кубани, идет активное освоение
рекреационных возможностей Азовского побережья. И даже участие Сочи в борьбе за
право принять Олимпиаду-2014, как ожидается, станет дополнительным стимулом к
развитию рекреационных возможностей края.
Именно
эти тенденции, по мнению губернатора, необходимо использовать для развития
региональной экономики, улучшения социального климата в крае и формирования
инвестиционно-привлекательного имиджа Кубани. И, видимо, с ним нельзя не
согласиться. Развитие туристической инфраструктуры – это главный инвестиционный
тренд территории. [6]
Однако
получается, что в списке регионов с наиболее позитивным имиджем значатся территории,
наиболее ресурсно-обеспеченные и развитые. По мнению журнала «Publicity», в
настоящий момент мы имеем дело с ситуацией замкнутого круга: регионы,
которые могут себе позволить стимулировать интерес к своим внутренним успехам и
достижениям, получают отдачу от затраченных на формирование имиджа средств в
виде внимания властей и инвесторов. А территории, которые не в состоянии
обратить внимание на свои гораздо более скромные успехи, остаются неузнаваемыми
и безликими. [2]
Наиболее
перспективным и реальным для Краснодарского края видится развитие туристического
бизнеса. В частности, уже в текущем году планируется внедрение еще одного типа
особых экономических зон — туристско-рекреационных со всеми полагающимися
налоговыми льготами и финансовой поддержкой из государственного бюджета. Это
действительно позитивное для регионов федеральное начинание. Остается только
узнать, в пользу кого федеральная власть сделает свой выбор: в пользу, к
примеру, сельского туризма в Карелии или морских курортов Краснодарского края?
Как показывает анализ, при
формировании и повышении имиджа Кубани как гостеприимного туристического
региона, целесообразнее отбирать те
факты и события, которые могут представлять наибольший интерес для конкретных
потенциальных партнеров, например: нормативные документы, регулирующие государственно-частное
партнерство в гостиничном и развлекательном бизнесе, высокий уровень сервиса,
развитая инфраструктура городов-курортов, развитие гостиничных комплексов,
гарантированная безопасность отдыхающих, широкий товарный ассортимент,
предоставление VIP услуг. С этой точки зрения первым шагом
в коррекции образа региона должно быть определение сильных сторон развития
туристско-рекреационной зоны. Следующим шагом должно стать их рекламирование
путем участия области в международных и республиканских форумах, конференциях и
выставках, а также проведения аналогичных мероприятий на ее территории.
Наиболее очевидным инструментом является
информационная кампания, целью которой является привлечение дополнительного
внимания к региону и закрепление позитивного интереса к нему со стороны
общественности. Сюда относятся освещение успехов развития региональной
экономики и социальной сферы в федеральных, региональных, отраслевых СМИ; проведение
специальных мероприятий (тематических форумов, конгрессов, конференций);
организация специальных PR-акций (выступления экспертов федерального уровня и
лидеров общественного мнения по поводу ситуации в регионе и т.п.).
При поддержке Администрации
муниципального образования г. Краснодар был успешно создан ряд рекламных проектов,
направленных на позиционирование кубанских курортов – информационный сайт www. KubanKurort. ru с путеводителями
«Мир вокруг нас», «Туристические маршруты Краснодарского края» и др. Кроме того, информацию о курортах и маршрутах по
Кубани можно найти в региональных приложениях периодических изданий «Аргументы и факты - Юг», «Коммерсант. Юг России»
(«Туризм», «Кубань»), в периодическом издании «Туристический Кавказ»,
«Жемчужина России», в журналах «Турбизнес», «Курорты. Сервис. Туризм», «Туризм
в России» и др.
Проанализировав
данные Департамента экономического развития Краснодарского края о бюджетных
потоках, автор составил диаграммы, характеризующие ситуацию с
государственно-частными вливаниями в курортно-рекреационный комплекс (рис.1)
[1].
Рисунок 1.
Так, можно заключить,
что развитие курортно-рекреационного комплекса сегодня является неотъемлемой
частью стратегии действий по формированию позитивного имиджа региона.
«Туристическое»
позиционирование должно также заключаться и в формировании позитивного облика
региона посредством ознакомления потенциального потребителя территории с
курортной инфраструктурой края, с эксклюзивными предложениями
курортно-санаторных комплексов, со спортивно-развлекательными возможностями Черноморского
побережья. Работу необходимо проводить
целенаправленно с использованием различных средств по формированию внешнего облика
региона: современная архитектура, развитая инфраструктура, чистота улиц и
площадей, парковых зон, наличие различных видов наружной рекламы, реклама в
общественных и общественно-развлекательных федеральных изданиях, рекламные
ролики в рейтинговых телепередачах, наличие различных видов полиграфической и
сувенирной продукции.
Администрации города и
края необходимо определить срочность и очередность проведения мероприятий в
соответствии с имеющимися ресурсами и сформулировать концепцию маркетинга
региона с учетом имеющихся приоритетов. Помимо указанного, в рамках
формирования благоприятного имиджа Кубани как лучшей туристической зоны
Российской Федерации, целесообразно содействие созданию нового делового имиджа
России на мировом рынке; проведение совместно с ТПП РФ, Министерством по
антимонопольной политике и поддержки предпринимательства конференций и
семинаров по рекламно-информационному сопровождению и продвижению российских
товаров и услуг.
Видится,
удачной, в этом плане, расстановка приоритетов участия Краснодарского края в
различного рода выставках, форумах и конференциях всероссийского и
международного масштаба. Эта планомерная и стабильная деятельность по формированию
имиджа Кубани уже показала свои результаты. Эта работа привела в край сотни
инвесторов, строятся десятки заводов. Поэтому есть смысл вкладывать деньги в
организацию подобных мероприятий. «Такие форумы полезны, там создаются условия,
чтобы партнеры общались, показывали себя, свою инвестиционную привлекательность.
Обратить на себя внимание — одна из рыночных технологий. Мы проводим презентации
края и в России, и за рубежом. Надо просто уметь себя подавать, давать больше
информации о регионе, разъяснять, какая там ситуация: и политическая, и
экономическая, и социальная. Конечно, затраты большие. Но если потраченные
деньги возвращаются в виде инвестиций, то дело того стоит», - отмечал Юрий
Ткаченко, председатель ТПП Краснодарского края. [8]
К примеру, Краснодарский
край, послал инвестиционный караван в марте 2007 года во Францию, планируется
презентация крупных инвестиционных проектов Кубани и на других ежегодных международных
выставках и Форумах: Вена, Италия, Шотландия, Германия, Санкт-Петербург, Сочи.
Думается,
что решение проблемы в какой-то мере может взять на себя федеральный центр,
поддерживая и стимулируя региональные программы по формированию имиджа, издавая
координирующие нормативные документы.
К примеру, Федеральная
служба по экологическому, технологическому и атомному надзору издала ряд
приказов, устанавливающих ответственность за негативное воздействие на окружающую
среду и вынесла на рассмотрение Правительству ряд проектов нормативных правовых
актов в области осуществления государственного экологического контроля и
проведения государственной экологической экспертизы, предусматривающих
исключение дублирования функций и обеспечение взаимодействия между данной
службой и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования [4]
Но,
безусловно, есть и немало проблемных точек в нормативной базе, касающейся благоустройства
территории. Традиционно под благоустройством понимается комплекс, основными
элементами которого являются: детские игровые площадки, спортивные сооружения,
различные малые архитектурные формы (вазы, скульптуры, декоративные урны,
витрины, панно, картины), фонтаны, бассейны, площадки, балюстрады, лестницы,
стенды и другие сооружения, площадки и уголки для отдыха взрослых,
хозяйственные площадки: для сушки белья, установки мусоросборников, выгула
собак, хранения автомобилей, базы реагентов; транспортно-пешеходные коммуникации
(проезды, дороги), зеленые насаждения. [5]
Так, с 1
января
Таким образом, можно заключить, что развитие
курортно туристической отрасли - это многоканальный, комплексный вопрос,
который невозможно решать и регулировать на каком-то одном организационном
уровне. Соответственно решение основных проблем, возникающих в отрасли, связано
с комплексным подходом.
Видится, что реализация
формирования благоприятного внутреннего и внешнего имиджа края на федеральном и
международном уровнях, построение и укрепление тесных отношений взаимосвязи и
сотрудничества с другими странами и государствами приведет не только к формированию
имиджа Кубани как курортного региона, но и к повышению инвестиционной привлекательности
региона, а следовательно, увеличению объема инвестиционных вложений в экономику
региона и росту благосостояния населения, созданию благоприятных условий для
развития предпринимательства и малого бизнеса, расширения сферы услуг,
повышению конкурентоспособности местной продукции, повышению социального
оптимизма и патриотизма жителей региона, повышению и укреплению положительных
факторов, формирующих общественное мнение региона с внутриполитической стабильностью,
межконфессиональным согласием и активной реализацией демократических процессов.
Литература.
1. Краснодарский Бизнес Журнал. Февраль 2007.№ 2 (58)
2. Осетрова Анна. Журнал "Publicity", № 1,
2006
3. Налоговый Кодекс Российской Федерации пп. 4. п.2.
ст.256
4.Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору. Приказ от 08 июня 2006г. № 55
5. Финансовая газета. 2006, N 26
6. http://www.reporter-ufo.ru/article.cfm?article=1381
7. http://www.varicom.ru/~krasnol/
8. Федеральная политика и регионы. http://www.regionalistica.ru/obzor/weekly/fedpol280806
9. http://www.reporter-ufo.ru/article.cfm?article=1381
11. http://admkrai.kuban.ru/news/press/17246.html
12. http://www.4traveller.ru/catalog/index.php?id=304
Поступила в редакцию 16 октября 2007 г.