Методологические аспекты реструкторизации экономических субъектов
Габидуллин
Айдар Адибович,
аспирант ОАО НПФ
«Геофизика».
Реструктуризация экономических субъектов
стала предметом исследования в российской литературе лишь в 90-х г.г.. Однако в Гражданском кодексе содеожится определение лишь
организационных преобразований предприятий (разделение, выделение, присоединение,
слияние), а не структуризация в целом. Законы о конкуренции, акционерных
обществах, финансово-промышленных группах, предприятиях, банкротстве также не содержат
общего определения. Закон о реструктуризации кредитных организаций определяет
ее как «комплекс мер, направленных на преодоление финансовой неустойчивости и
восстановление платежеспособности, либо на осуществление процедуры ликвидации»[1].
Здесь определяется только финансовая и частично организационная
реструктуризация.
Методическая литература по реформированию
предприятий содержит в основном рекомендации об ее процедуре и программе, а
тьакже комментарии к соответствующим нормативным актам [2].
В экономической литературе [3, 4]
реструктуризация справедливо связывается со структурой, т.е. строением
организации. Она определяется как «преобразование маркетингово-производственной,
организационной и финансовой структуры фирмы в соответствии с условиями
мирового рынка [13, с.153]. Однако и это определение нельзя признать полным.
Во-первых, оно относится к фирмам, а не ко всем экономическим субъектам.
Во-вторых, необходимость реструктуризации связывается только с внешними
условиями, а не с развитием самих субъектов и парадигмы менеджмента. В-третьих,
определение сводится к перечислению некоторых направлений реструктуризации, без
выделения ее базовых институциональных аспектов.
Реструктуризация экономических единиц
включает разнородные по своему содержанию и методам осуществления процессы. Их
можно разделить на четыре группы.
Институциональная
реструктуризация, требующая особых юридических процедур, включает изменение
структуры собственности на базе приватизации, национализации, банкротства, консолидации
(слияния и поглощения), диверсификации, эмиссии ценных бумаг, создание
совместных предприятий, альянсов, предпринимательских сетей, кластеров.
Преобразование производственной структуры
предполагает изменение номенклатуры и ассортимента продукции, технологии
производства, размещения и состава производственных единиц, реконструкцию,
обновление и модернизацию основных фондов, аутсорсинг и т.д. с соответствующим
изменением численности и структуры кадров.
Организационная реструктуризация означает
изменение внутренней структуры управления – перечня, функций, прав и
обязанностей служб управления, полномочий должностных лиц, информационных
потоков, системы учета, документооборота, стимулирования и оплаты персонала и
т.д..
Наконец, финансовая реструктуризация включает
изменение размеров капитала. Структуры активов и пассивов, развитие центров
финансовой ответственности, методов управления денежными потоками,
инвестициями, финансовыми инструментами и т.д..
Определение реструктуризации, как и других
экономических действий должно, на наш взгляд, включать следующие элементы:
- указание на происхождение (генезис) данной
категории;
- определение ее содержания (сущности);
- критерии оценки результатов (эффектов)
данного вида деятельности;
- формулировку принципов (руководящих правил)
осуществления данной деятельности;
- классификацию ее видов и направлений.
Многие авторы предложенных в литературе
определений реструктуризации не раскрывают генезиса данной категории, не
систематезируют ее виды, принципы и эффекты. Ограничиваясь в основном
перечислением, далеко не всегда систематизированным, форм проявления, видов и
направлений реструктуризации.
Важнейшим принципом реструктуризации является
ее системность. Само понятие «структура» означает сосокупность устойчивых
связей системы, обеспечивающих ее целостность, устойчивое сохранение основных
свойств при изменении внутренних и внешних условий
хозяйствования. Поэтому нельзя считать содержанием реструктуризации изменения в
отдельных подразделениях и областях функциональной деятельности предприятия [5,
с. 115 – 116]. Объектом реструктуризации можно считать лишь законченную целостность
– глобальную (мегареструктуризация), национальную (макрореструктуризация),
мезаэкономику и ее первичные субъекты (микрореструктуризация).
Примером первых двух видов
реструктуризации является программа организации регулирования мировой
финансовой системы, одобренная руководителями двадцати стран, доля которых в
мировом ВВП превышает 90%, и концепция социально-экономического развития Россия
на 2008 –
С системностью тесно связана комплексность
реструктуризации, предполагающая согласованные изменения в шести основных
областях:
1. Маркетинг – исследование
запросов потребителей, издержек и цен, действий конкурентов, отношений с
агентами корпорации и общественностью, формирование и выбор рыночной ниши, стратегии,
модели ценообразования, схемы организации логистики (снабжения, транспортировки,
сбыта), продвижения продукции, отношений с контрагентами, мер по улучшению
деловой репутации.
2. Производство – анализ
конкурентоспособности продукции и технологии, рационализация производственного
цикла, контроля качества продукции, загрузки производственных мощностей и
площадей, организации обновления, ремонта и модернизации основных фондов.
3. Финансы – анализ динамики, разработка и
реализация мер по улучшению показателей ликвидности, платежеспособности,
деловой активности, финансовой устойчивости, рентабельности продаж, активов и
труда, динамики прибыли, кредиторской и дебиторской задолженности,
обеспеченности собственными оборотными средствами, улучшение управления
рисками, инвестиционной и дивидендной политики.
4. Кадры – производительность труда,
квалификация работников, эффективность материальных и нематериальных стимулов,
затраты на развитие персонала и их эффективность. Организационная культура, социальная
ответственность компании с учетом интересов работников, местной общественности.
А также органов власти.
5. Инновации – обновление продукции,
технологий, оборудования, организации производства, труда и маркетинга, их
эффективность.
6. Организация управления и его
информационной базы.
В публикациях 90-х г.г. (Т.Питерс «В поисках
совершенства», Дж.Коллинз «Построенные навечно», «От
хорошего к великому») эффект реструктуризации связывался с проведением
конкретных организационных мер – реинжиниринга, бюджетирования, управления по
целям и т.д..
Российские авторы также пропагандировали те
или иные модные в те годы организационные нововведения [6, 7, 8]. Однако, как
доказывает опы российских [9] и зарубежных [10] компаний, освоение этих
новшеств в одних случаях давало эффект, а вдругих – убыток, хотя затраты на
реструктуризацию достигали 10% общей выручки. Успех реструктуризации связан в
первую очередь с общим повышением качества управления и социально-психологического
климата в коллективе, правильным выбором рыночной ниши и технологий. Этот успех
во все большей степени зависит от внешних условий и тенденций глобального
рынка.
Важным принципом реструктуризации является
планомерность и последовательность ее проведения, включая диагностику
конкурентных условий. Постановку целей реструктуризации, разработку и
осуществление ее программы, контроль хода и результатов мероприятий,
направленных на поддержание и развитие стратегических конкурентных преимуществ.
Программа реструктуризации предусматривает
постановку целей и задач, выбор вида и формы ее проведения, определение
стратегии (наступательной или оборонительной), методов ее осуществления, а
также сроков проведения, ответственных за каждый этап, и бюджета затрат.
Методология управления реструктуризации
включает также классификацию ее направлений. В итоге выделяются три группы
определений. М.Д.Аистова [11, с.39], Г.А. Александров [12, с.112], В.Д.Шопенко [13, с. 155] обращают особое внимание на преобразование
производственной, организационной, информационной и кадровой структуры организаций.
И.И.Мазур и В.Д.Шапиро [14, с.12], А.К.Тутунджян [15,
с.8] ставят на первое место адаптацию структуры бизнеса к условиям развития
рыночного хозяйства, а также принятой стратегии. Результаты реструктуризации –
повышение финансовой устойчивости, рост конкурентоспособности, занятости,
доходов, инвестиций выделяют в своих определениях О.С.Сухарев [16, с.5],
А.Карлик и Е.Гриншпун [17, с.87].
В соответствии с принятой
нами структурой реструктуризацию экономики можно определить как обусловленное переходом к
новой фазе развития экономической системы целенаправленное, комплексное и
планомерное преобразование ее маркетинговой, производственной, кадровой,
инновационной, финансовой и организационной структуры, нгаправленная на
повышение конкурентоспособности. Социальной ответственности, устойчивости и безопасности этой системы.
Мега-, макро-, мезо- и микрореструкторизация различаютя
по своим направлениям и методам осуществления государственно-частного
партнерства.
Литература.
1. О реструктуризации кредитных организаций.
ФЗ №144 (ред.
2. Реформирование предприятий. Методические
рекомендации. Сборник документов. Изд. 2-е. М., 2000 – 144 с..
3. Нифаева О.В.
Реструктизация как инструмент повышения конкурентоспособности промышленного предприятия.
Проблемы современной экономики, 2008, №1, с.162-165.
4. Табачникас Б.И.
Концепция реинжиниринга и управление бизнес-процессами. Проблемы современной
экономики. 2008, №3.
5. Чернякова И.А.
Особенности реструктуризации российских предприятий. Сиб. фин. Шк., 2004, №3.
с.13-17.
6. Половинкин А.Е.
государственная и муниципальная поддержка структурной перестройки предприятий.
СПб, ИСЭП РАН, 1998 – 46 с.
7. Белых Л.П., Федотова М.А. Реструктуризация
предприятия. М., ЮНИТИ -ДАНА, 2001
– 399 с.
8. Попович А.Оперативная и стратегическая реструктуризация
предприятия. Проблемы теории и практики управления, 2006, №9 – с.94 – 104.
9. Леонтьев С.В., Масютин С.А., Гренев В.Н.
Стратегия успеха: обобщение опыта реформирования российских промышленных
предприятий. М., 2001 – 336 с.
10. Розенцвейг Ф. Эффект ореола и другие
восемь иллюзий. Вводящие менеджеров в заблуждение.
Пер. с англ., М., Бест бизнес букс, 2008 251 с.
11. Аистова М.Д.
Реструкторизация предприятий. Вопросы управления: стратегии, координация
структурных параметров, снижение сопротивления преобразованием. Под науч. Ред.
Г.А.Александрова. М., Альпина паблишер, 2002 – 287 с.
12. Антикризисное управление: теория,
практика, инфраструктура. Отв. Ред. Г.А.Александров. М. Изд-во Бек, 2002 – 544 с.
13. Шопенко
В.Д.Государственное регулирование реструктуризации предприятий. М., 2002. 226
с.
14. Мазур И.И.,
Шапиро В.Д.реструктуризация предприятий и компаний. М., Экономика. 2001 – 456 с.
15. Тутунджян А.К.
Реструктуризация предприятий в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы
теории и практики. М., Экономика. 2000, 262 с.
16. Сухарев О.С. Экономическая методология и
политика реструктуризации промышленности. М., 2000 – 179 с.
17. Карлик А., Гришпун Е. Реструктуризация в
стратегии развития промышленных предприятий. Проблемы теории и практики
управления, 2000, №6 – с.87-91.
Поступила в редакцию 20.11.2008
г.