Политический и экономический потенциал Русского мира в дальнем зарубежье
Батанова Ольга Николаевна,
соискатель степени кандидата
политических наук кафедры национальных и федеративных
отношений Российской академии государственной службы при Президенте Российской
Федерации.
Прежде чем, рассмотреть
потенциал Русского мира в традиционном зарубежье, стоит отметить, что Русский
мир – это социально-духовная общность людей, их институциональных образований,
единство самоопределяющихся на основе
чувства приверженности к русской культуре и духовности. Русский мир включает в
себя не только российских соотечественников, проживающих в различных странах
мира, но и иностранных граждан, уважающих русский язык, культуру, ассоциирующих
себя с Россией.
За время своего существования
Русский мир дальнего зарубежья научился приспосабливаться к внешним условиям
окружающей среды и даже накопил немалый политический и экономический потенциал,
использование которого в интересах России означало бы увеличение сферы ее
влияния на международной арене, укрепление ее позиций и расширение возможностей
для реализации поставленных задач.
Особенности положения
российских соотечественников в странах традиционного зарубежья во многом
обусловлено способом образования в них русского рассеяния – эмиграция зачастую
носила добровольный характер, вне сомнения, люди выезжали за рубеж из-за
определенных политических, экономических, религиозных, личных обстоятельств,
но, тем не менее, по собственному выбору, а не в результате распада ранее единого
государства. Другими словами у большинства из них была возможность выбрать наиболее
подходящую страну, удобные для себя условия проживания.
К примеру, выбор
русскоязычных эмигрантов в пользу США обусловлен в первую очередь
экономическими причинами, а также либеральностью иммиграционной политики
Соединенных штатов. В 90-е годы ХХ века количество выезжающих на постоянное
место жительство в эту страну составляло примерно 50-60 тыс. человек в год.
Сейчас же наблюдается тенденция к снижению данной цифры до уровня 12 –15 тыс.
человек в год1.
Но, тем не менее,
русскоязычная диаспора в США сегодня насчитывает около 2,5 – 4 млн. человек[2].
Такой значительный разброс цифр объясняется тем, что выходцы из России и стран
бывшего СССР определяются исследователями в одну группу.
Что же касается
трудоустройства, то русскоязычные специалисты редко находят себе применение по
профессии, поскольку дипломы российских вузов этой страной не признаются. И
даже при высоком образовательном уровне, более 50 % имеют дипломы бакалавра и
выше, зачастую эмигранты вынуждены менять профессию. По специальности работают
только 35 % приезжающих, у 40 % работа не соответствует изначальной специальности,
25 % работают по профессии приобретенной уже на месте[3].
Наиболее успешная часть
диаспоры – эмигранты, приехавшие в США в последние несколько лет. Их отличает,
прежде всего, хорошее владение английским языком, они легче адаптируются в
новой среде, получают хорошую работу и могут позволить себе купить собственное
жилье, что по стандартам Америки является роскошью. В результате 20 %
соотечественников проживают в собственных квартирах и домах, 70 % - снимают жилье.
Характер трудовой
деятельности русскоязычных эмигрантов весьма разнообразен. Крупные
профессиональные группы составляют научные и инженерно-технические сотрудники
таких корпораций, как «Майкрософт», «Боинг» и других высокотехнологичных
компаний, квалифицированные рабочие предприятий обрабатывающей промышленности,
в том числе так называемые «контрактники» - специалисты, приглашенные на работу
в американские компании, НИИ и университеты. Многие соотечественники заняты в
сфере обслуживания. В небольшом количестве представлены деятели творческой
интеллигенции и русскоязычного духовенства. Предпринимательский потенциал
представлен средним и мелким бизнесом – риэлтерские, страховые, туристические,
рекламные агентства, юридические консультации и пр. Интересен факт появления
«новых эмигрантов» среди представителей диаспоры, образовавших собственный
бизнес в США и стремящихся наладить деловые связи с Россией.
В государственных структурах
соотечественники представительства не имеют, однако недавно был запущен проект
Русского центра в Канзас-Сити, нацеленный на продвижение интересов
русскоязычной общины. Весьма заметную общественную деятельность проводят
ветеранские организации.
В общем же можно отметить,
что российская диаспора в США имеет высокий интеллектуальный, экономический
потенциал. Но, тем не менее, при работе с представителями русскоязычного
населения страны необходимо учитывать некоторые особенности диаспоры, среди
которых следует назвать наличествующие антироссийские настроения, скептическое
отношение к российским реформам, а также раскол русскоязычных сообществ в
зависимости от периода переезда в страну, личных интересов их членов, их материального
благосостояния, возраста и пр.
Иную ситуацию можно
наблюдать в Израиле, где проживает более 1,5 млн. иммигрантов из республик
бывшего СССР. Из них 60 % имеют высшее образование. Однако в связи с
предоставляемыми условиями по специальности имеют возможность работать только
20 %, неквалифицированным трудом занято 25 % русскоязычной диаспоры. Российские
соотечественники составляют 25% персонала обслуживания, в производительных
отраслях занято 30 %, в то время как на государственной службе и в банковской
сфере всего лишь 5 %. Уровень безработицы русскоязычных иммигрантов находится
на отметке 10 %. Но одновременно предпринимательский потенциал диаспоры
достаточно высок – 10 % соотечественников вошли в местный бизнес и учредили более
30 тыс. предприятий[4].
Почти в каждом городе функционируют «русские» аптеки, магазины, библиотеки, издательства,
рестораны, туристические фирмы («Офир Интернэшнл»), объединения, издающие
периодику («Вести», «Новости недели» и др.), компании, занимающиеся переводом и
пр.
Но при этом доходы представителей
диаспоры ниже, чем у коренного населения – по данным Центрального
статистического управления Израиля ежемесячный среднестатистический доход на
одно домохозяйство иммигрантов из стран СНГ составляет на 40 % ниже, чем у
еврейского населения страны.
Проблем с получением
израильского гражданства у русскоязычных нет - большинство выехавших из России
на постоянное или временное жительство в Израиль стали израильскими гражданами.
Израильские власти считают их исключительно израильскими гражданами, вне
зависимости от наличия у них российского гражданства.
В целом, оценивая состояние
российской диаспоры в Израиле можно отметить заметный прогресс в деле
отстаивания прав, наращивание экономического потенциала, рост
предпринимательства.
Тем не менее, на фоне столь
успешной картины в Израиле существует проблема «неевреев». Около 90 тыс.человек
– выходцев из России относятся к данной категории лиц. «Неевреи», прибывшие в
страну со своими родственниками евреями, не получают статус гражданина, а
соответственно имеют трудности в трудоустройстве.
Но, в общем и целом,
российская диаспора Израиля демонстрирует достаточно высокий экономический,
предпринимательский и политический потенциал.
На наш взгляд, подобный
пример функционирования диаспоры является свидетельством ее консолидации и
формирования самостоятельной точки зрения русскоязычных граждан страны на
протекающие политические процессы.
Политический потенциал
соотечественников в Австралии в среднем достаточно невысок, однако отдельные
представители русской общины добились весьма значимого положения в
австралийских официальных кругах. В ряде штатов связующим элементом между
общинами и государством выступают русские этнические представительства.
Позитивную оценку можно дать
деятельности русскоязычных организаций в странах Латинской Америки (более 1
млн. человек) – за время своего проживания они не утратили этническую и
культурную идентичность, сохранили привязанность к России, распространяли
православие.
Русская диаспора в Аргентине
изначально была преимущественно аграрной, ее представители в основном
занимались сельскохозяйственными работами. В свое время русские переселенцы
освоили ранее неиспользуемые районы страны, способствовали развитию культуры
выращивания важнейших сельскохозяйственных культур, таких как пшеница, соя,
подсолнечник и пр.
Однако исторически сложилось
так, что среди соотечественников нет состоятельных людей, способных материально
поддерживать организационные структуры диаспоры, что означает отсутствие
крупных объединений соотечественников, которые могли бы заниматься
благотворительной и культурно-просветительской деятельностью, вносить весомый
вклад в продвижение экономических интересов России в Латинской Америке или
содействовать расширению российско-аргентинского сотрудничества в различных сферах.
Российская диаспора в
Мексике представлена учеными, преподавателями в крупных центрах и вузах,
деятелями искусства, сотрудниками предпринимательских структур. Примечательно
появление в стране богатых россиян, приобретающих в собственность недвижимость
в курортных зонах, однако не причисляющих себя к диаспоре и не поддерживающих
связей с соотечественниками.
В Мексике также отсутствуют
ассоциации, объединяющие выходцев из России, и присутствует определенное
соперничество при попытках самоорганизации.
Следует также отметить
низкую степень влияния соотечественников в политической и экономической
областях, которые не смогли достичь необходимого уровня интегрированности в
мексиканское общество.
С начала 90-х годов в
Бразилии наблюдается заметный рост самосознания и патриотических настроений,
стремление к расширению контактов организаций соотечественников с российскими
компаниями и структурами.
В период 80-90-х годов
прошлого столетия в Бразилии был образован ряд организаций, основной целью
которых стало сохранение русского культуры, языка, традиций. Одна из таких
организаций, Ассоциация друзей русской культуры, объединяет около 10 тыс.
человек.
Особенностью русскоязычной
диаспоры в этой стране является наличие консолидированной и богатой общины старообрядцев,
своим существованием и положением ясно доказывающей, что основой для сплочения
соотечественников является на этническая принадлежность, а идеологическая
приверженность.
Анализируя ситуацию в
Латинской Америке, можно сделать следующее заключение – в основном российские
соотечественники в данном регионе имеют достаточно прочные позиции, составляя
цвет интеллигенции, преподавательского и научного света. Тем не менее, в ряде
стран заметна тенденция к разобщенности на основе отсутствия достаточного финансирования
для создания и функционирования крупных организаций диаспоры, наблюдается
недостаток стремления консолидировано отстаивать свои позиций, что явно
негативно сказывается на потенциале русского мира в этих странах. На наш
взгляд, определенная финансовая и моральная поддержка представителей диаспоры,
а также подведение идеологической подоплеки могут способствовать преодолению
отрицательных сторон сложившейся ситуации.
Возможности представителей
русскоязычной общины в странах Европы значительно выше.
Особо стоит отметить
Великобританию, где формирование русских сообществ происходит вокруг
работающего в университетах научно- преподавательского состава и проходящих
обучение в Англии студентов. В тоже время большинство русскоязычных выходцев
стремятся к полной ассимиляции в стране
Социальный состав диаспоры
весьма разнороден. Община представлена как старым поколением эмигрантов, среди
которых потомки А.С.Пушкина, Л.Н.Толстого, А.К.Бенкендорфа и пр., так и новым
поколением, где также немало известных имен – крупных предпринимателей,
занимающих ведущие строчки в списке самых богатых людей планеты. Но подобная
немногочисленна элита самодостаточна и независима.
В профессиональном плане
большинство русскоязычных - это представители среднего и малого бизнеса и
научных кругов, банковские менеджеры, юристы, а также работники
низкооплачиваемых неквалифицированных профессий. Однако в последнее время
наметилась тенденция к снижению количественного состава последней группы лиц, в
связи со значительным притоком в страну граждан Украины, Молдовы и других
бывших соцстран.
Наиболее высокие темпы роста
демонстрирует средний класс, особенно специалисты молодого и среднего возраста,
занятые в банковской сфере и сфере информационных технологий, юридических,
консалтинговых компаниях.
Немалое политическое влияние
российской диаспоры можно отметить в Греции. Примерно 4 % соотечественников
занимает различные посты в законодательных и исполнительных органах власти,
структурах местного самоуправления.
Предпринимательский потенциал
российской диаспоры в Греции пока еще достаточно невысок. Налицо преобладание
мелкого бизнеса, особо не влияющего на греческую экономику и расстановку сил на
внутреннем рынке, однако соотечественники оказывают спонсорскую помощь
Российскому центру науки и культуры в Греции, а также общественным
русскоязычным организациям.
Отрицательный пример виден в
Болгарии - около 1/3 молодых людей из семей со смешенными браками не учится и
не работает. Это связано, прежде всего, с высокой стоимостью высшего образования
в Болгарии, являющегося не доступным для соотечественников, которые зачастую
находятся в трудном материальном положении.
Что касается работы, то
формально граждане России имеют одинаковые права с болгарами, но при сокращении
рабочих мест они первыми подпадают в списки на увольнение. А при приеме на
работу – на каждую вакансию в первую очередь должно быть рассмотрено несколько
болгарских кандидатур, и лишь потом место может быть предложено иностранцу.
Многие соотечественники получают минимальную заработную плату. Уровень
безработицы в некоторых регионах страны настолько высок, что проблему питания
люди решают только с помощью приусадебного участка.
Подобное положение и у
соотечественников в Боснии и Герцеговине. 90 % диаспоры в этих странах
составляют женщины, вышедшие замуж за местных жителей, и только 10 % из них
трудоустроены, остальные находятся на иждивении мужей, имеющих местное
гражданство, или имеют случайные заработки.
Вызывает интерес опыт
диаспоры в Румынии, где основу общины составляют русские липоване, которые особое
внимание уделяют продвижению своих представителей в парламент, в центральные
министерства, местные органы власти Румынии, а соответственно имеют возможности
в какой-то мере влиять на политику государства и защищать свои интересы. Власти
страны содействуют расширению политического представительства русского
меньшинства, поскольку рассчитывают на приток российских инвестиций в экономику
Румынии[5].
В других же странах,
например в Португалии, Испании, Франции, на Кипре и прочих, соотечественники
либо не допускаются к власти местным законодательством, либо сами крайне
разобщены и не заинтересованы в отстаивании интересов своей общины. Хотя в то
же время диаспоры в этих государствах обладают достаточно высоким экономическим
и предпринимательским потенциалом.
Русская диаспора азиатских
стран имеет весьма высокий экономический потенциал, и причиной тому активизация
российско-китайских экономических, политических, предпринимательских контактов,
которая обуславливает потребность в специалистах со знанием русского языка и,
соответственно, интерес китайцев к нашей стране. Не последнюю роль в этом
процессе играют и представители российской диаспоры, которые зачастую занимают
значимые позиции в китайском обществе, являются крупными предпринимателями,
активистами общественной жизни. Однако в силу специфики страны не представлены
государственных структурах Китая.
Анализ развития
русскоязычных сообществ в различных странах показывает, что многие из них
достигли среднего уровня самодостаточности, но при этом могут взять на себя
долю работы по выстраиванию эффективной инфраструктуры, сети экономических,
общественных или политических связей в стране проживания. Лакмусовой бумажкой
уровня диаспоральности национального сообщества является его способность организованно
отстаивать свои права, защищать свои интересы, а также опираться на внутренние
экономические источники. С данной точки зрения можно отметить, что российским соотечественникам
недостаточно идейного обоснования консолидации, скрепляющего мотива, который
сподвигал бы их на общественную деятельность, повышал бы потенциал диаспоры.
Резюмируя можно отметить,
что экономический и политический потенциал Русского мира в дальнем зарубежье зависит
не только от положения и отношения российских соотечественников в той или иной
стране, но и от представителей титульной нации, приверженцев русской культуры,
выпускников советских и российских вузов, которые также могут вносить
собственный вклад в активизацию связей страны проживания с Россией, налаживание
их контактов, консолидации Русского мира, сохранение русского языка за рубежом.
Литература.
1.
Архив
Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России за 2007 год.
2.
В помощь
российскому соотечественнику за рубежом: (Справочное издание). – М.: Ин-т диаспоры
и интеграции (Институт стран СНГ), 2007. – 800 с.
3.
Скринник В.М. и
др. Комплексный мониторинг. Динамика политического поведения русских диаспор в
государствах Евросоюза (на примере Германии, Латвии, Румынии, Эстонии), М.,
2006.
Поступила в редакцию 13.10.2008 г.
1 Архив Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России за 2007 год.
[2] В помощь российскому соотечественнику за рубежом: (Справочное издание). – М.: Ин-т диаспоры и интеграции (Институт стран СНГ), 2007. – С. 250.
[3] Архив Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России за 2007 год.
[4] Архив Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России за 2007 год.
[5] Скринник В.М. и др. Комплексный мониторинг. Динамика политического поведения русских диаспор в государствах Евросоюза (на примере Германии, Латвии, Румынии, Эстонии), М., 2006. – С. 112.