Человеческий капитал как фактор
экономического роста
Шумахов
Руслан Владимирович,
кандидат экономических наук,
генеральный директор ООО «Монтажстрой».
Перспективы экономического развития регионов
Российской Федерации должны быть определены и реализованы в рамках общих
основных тенденций, складывающихся в современном мире. Одним из условий
повышения конкурентоспособности отечественной экономики является развитие
человеческого капитала. Его значение в условиях глобализации мировой экономики
и современного уровня развития цивилизации, как фактора социально-экономического
развития на национальном, региональном и транснациональном уровне неуклонно
возрастает. При этом необходимо учитывать, что недостаточно высокий уровень
человеческого капитала сегодня главное препятствие для экономического обновления
страны. Изменения экономических и социальных условий придало знаниям и навыкам
– центральное значение в достижении экономического успеха, как для отдельных
личностей, так и для стран и народов. Информационные и компьютерные технологии,
глобализация экономической активности и тенденции к большей индивидуальной ответственности
и автономии изменили требования к обучению. Ключевая роль знаний и компетенций
в обеспечении экономического роста получила широкое признание экономистов и
политиков. Чтобы обеспечить опережающее развитие человеческого капитала в
соответствии с современными реалиями, необходимо отказаться от пассивной
политики. Необходима стратегия развития, опирающаяся на модель социального
рыночного хозяйства. Достижения человеческого разума, интеллектуализация
производства на современном этапе привели к новому витку развития общества,
создали (прежде всего, в развитых странах) более благоприятные условия для
реализации творческих возможностей человека в политической, экономической,
социальной и культурной жизни.
В настоящее время конкурентные преимущества
экономики и возможности ее модернизации в значительной степени определяются
накопленным и реализованным человеческим капиталом. Именно люди с их
образованием, квалификацией и опытом определяют границы и возможности
технологической, экономической и социальной модернизации общества.
В
России человеческому капиталу как фактору инновационного развития необходимо
уделять большее внимание. Переход к инновационному развитию означает, что инновации
должны охватывать не только создание новых технологий, их внедрение в производство,
но и продвижение продукции на рынке, адекватную коммуникационную инфраструктуру.
Инновационным называется такое развитие общества, основой которого становится
интеллектуальный капитал, определяющий конкурентоспособность экономической
системы [4].
Необходимость формирования национальной
инновационной системы в России предъявляет особые требования к качеству и
уровню человеческого капитала. Вместе с тем, имеет место занижение стоимости
рабочей силы высокой квалификации и недооценка человеческого потенциала как
ключевого элемента национального богатства, качество которого во многом зависит
от тенденций развития производства и экономики в целом. В России происходит
существенное истощение человеческого капитала. Проведенный сравнительный анализ России в сопоставлении с другими
развитыми странами показал, что человеческий капитал имеет на сегодня
минимальное практическое значение для России [1] .
Оценки экспертов говорят о том, что
увеличение человеческого капитала на один процент приводит к росту
производительности труда на 3,81%. Это предполагает, что число лет обучения
рабочей силы должно вырасти в среднем всего на полтора месяца. Это вполне
посильная задача при соответствующей мотивации и возможности доступа к образованию.
Высокий уровень национального богатства в передовых странах обусловлен, в
первую очередь адекватным развитием человеческого капитала при низком уровне
обеспеченности природными ресурсами, что определяет основное направление
развития и критериальные подходы к оценке его эффективности. В этой связи
меняются приоритеты в экономической и социальной политике. Если в краткосрочной
перспективе социальные цели, эффективность, потребление и накопление находятся
в определенном противоречии, то с позиций долгосрочной стратегии расходы на
социальное развитие рассматриваются как высокоэффективные вложения в
человеческий капитал, являющийся одним из ведущих факторов роста производства.
Определение оптимальных соотношений расходов по этим направлениям одна из
наиболее сложных и приоритетных проблем управления социально-экономическим
развитием. Вместе с тем примечательно, что страны «семерки» превышают по
величине человеческого потенциала аналогичные показатели в России в 1,4 раза
(образовательный уровень в России примерно на уровне развитых стран), в то
время как по накопленным воспроизводимым ресурсам (производственные и
непроизводственные фонды и др.) в расчете на человека в 1,75 раза.
Экономическое превосходство развитых стран базируется, таким образом, в большей
мере на использовании результатов творческой деятельности человека в
производстве, на объеме и качестве воспроизводимых ресурсов, чем на величине
человеческого капитала самого по себе. Задача индустриализации с повестки дня
не снимается. Развитые страны продолжают наращивать промышленное производство,
существенно модифицируя его под воздействием новых реалий.
Оно является и базой, и условием развития
человеческого капитала, который не оттесняет на второй план основной капитал,
они не противостоят, а, взаимодействуя, дополняют друг друга. Прогресс
общественного развития, который выражается в формировании
информационно-индустриального общества, является синтезом этого взаимодействия.
Между индустриальным и постиндустриальным обществом нет четкой границы, одно постепенно
перерастает в другое.
Прогноз воспроизводства человеческого
капитала – необходимый элемент экономической стратегии. Процессы его
воспроизводства в ближайшие десятилетия будут иметь для российской экономики
существенное, а может быть, и решающее значение. Среднесрочный прогноз в этой
области должен стать составной частью разработки экономической стратегии
страны. При этом решающую роль должны сыграть не только рутинные расчеты прогнозных
количественных значений материально-вещественных или финансовых показателей,
сколько точность и глубина оценок предстоящих качественных изменений, в
частности, динамики развития процессов в социально-трудовой сфере.
Уровень социально-экономического развития
России позволяет разрешить задачи развития общества, наращивания
интеллектуального потенциала, модернизации экономики, достижения высокого
технологического уровня производства, повышения на основе обновленной
производственной базы и социальной ориентации экономики качества жизни,
продвижения по пути формирования информационно-индустриального общества.
Единственный ресурс, возможности разумного использования которого практически
безграничны – производительные способности людей, реализующиеся в современных
условиях в форме интеллектуального капитала. Другой проблемой экономики
современной России является значительная изношенность основного капитала,
отсутствие источников и резервов его замены и накопления. В этой ситуации
человеческий капитал расценивается большинством экономистов как наиболее ценные
производительные ресурсы по сравнению с капиталом материальным.
Недоиспользование, разрушение накопленного человеческого капитала, отсутствие
новых направлений его развития создают серьезные опасения, что российская
экономика может утратить один из перспективнейших источников экономического
прогресса.
Практика побуждает переоценивать и
корректировать многие прежние подходы к формированию человеческого потенциала,
своевременно реагировать на новые проблемы, возникающие в ходе экономических
преобразований. Решение практических вопросов невозможно без разработки
научно-обоснованной концепции развития человеческого капитала. В рамках этой
концепции важно, прежде всего, исследовать базу, глубинную основу его производства
и воспроизводства. Такой объективной базой являются инвестиции. В этой связи
изучение, обобщение, обоснование и уточнение методологических подходов к
проблемам инвестирования в человеческий капитал является не просто актуальным,
а должно выдвигаться в разряд первоочередных в структуре
социально-экономических исследований в целом. Инвестиции в «человеческий
капитал» должны увеличиваться быстрее, чем инвестиции в
материально-вещественные элементы национального богатства. Главным условием
достижения устойчивого развития экономики является накопление и сохранение
человеческого капитала, проведение в жизнь стратегий, побуждающих людей
совершенствовать свои навыки и умения на протяжении всей жизни посредством непрерывного
обучения и профессиональной подготовки. Мировой и отечественный опыт показывают,
что для экономического подъема в стране наряду с инвестициями в физический
капитал необходимы крупномасштабные инвестиции в образование, здоровье,
культуру и прочие компоненты человеческого капитала. К инвестициям в
человеческий капитал сегодня актуально относить и расходы на фундаментальные
научные разработки. В процессе развития науки не только создаются
интеллектуальные новации, на основании которых затем формируются новые
технологии производства и способы потребления, но и происходит преобразование
самих людей как хозяйствующих субъектов, которые выступают носителями новых
способностей и потребностей. В информационном обществе наука превращается в
своеобразный генератор «человеческого капитала».
Инвестиции в человека становятся все более
выгодной и приоритетной сферой государственных и частных вложений. В условиях
формирования глобального общества, основанного на знаниях, национальный
интеллектуальный капитал становится основой экономического благосостояния,
фактором политической мощи государства, определяя его место в постоянно
меняющемся мировом разделении труда.
Мир стремительно эволюционирует и в этом
динамичном мире отставание равнозначно поражению. В этих условиях, стратегия
инновационного развития для России оказывается безальтернативной: или наша
страна совершает скачок в будущее, создав отечественный вариант общества
знаний, или мы скатываемся в лагерь аутсайдеров.
Понятие «человеческого капитала» - ключевое
для понимания основных тенденций в развитии современного общества, государства и
экономики. Особенное значение оно имеет в современной России. Несмотря на
трудности и препятствия, развитие человеческого капитала, в том числе его
научно-технической составляющей, остается жизненно важным национальным
приоритетом. Именно его развитие является реальной альтернативой сырьевой
специализации страны со всеми отрицательными последствиями, включая возможность
утраты Россией способности к исторической инициативе и статуса субъекта
исторического процесса, а также опасность превращения страны в простой объект
сырьевого дележа. Значительное число теоретических и эмпирических исследований
указывают на то, что в экономиках богатых природными ресурсами возможно
недоинвестирование в человеческий капитал по сравнению с экономиками бедными
ресурсами. Один из аргументов в пользу данного предположения состоит в том, что
ресурсоинтенсивные сектора экономики привлекают основную часть инвестиций в
экономике, но не создают при этом высококвалифицированных рабочих мест. Это
снижает стимулы, как частного, так и государственного секторов вкладывать
средства в образование.
Одним из важнейших направлений повышения
уровня развития человеческого капитала является переход на новые направления
миграционной политики применительно к движению населения внутри страны. После завершения
стрессовых миграций 1990–х годов территориальная зона притока значительно
сократилась, в 2001-2007 годах она стала более тесно связанной с
социально-экономическим состоянием регионов и центро-периферийными различиями.
В целом, в период экономического роста миграции стали более четким индикатором
социально-экономической привлекательности того или иного региона. Выбор
мигрантов более тесно коррелирует с такими объективными критериями как уровень
дохода и бедности в регионе, стоимость жизни, состояние рынка труда и качество
социальной среды [5].
Миграция и поиск информации способствуют
перемещению рабочей силы в районы и отрасли, где труд лучше оплачивается, т.е.
туда, где цена за услуги человеческого капитала выше. В среднесрочной
перспективе необходимо изучение тенденций внутрироссийской миграции в рамках
создаваемой системы мониторинга регионального развития с целью разработки и
принятия системы мер, направленных на определение направлений основных
миграционных потоков и устранение ограничений, препятствующих эффективному
размещению трудовых ресурсов.
Вместе с тем, при создании концепции
социально-экономического развития регионов России необходимо учитывать, что
определяющим фактором динамизма современного общества все в большой мере
становятся усиление социализации и гуманизации общественных отношений,
превращение человека и его интеллекта в решающий фактор общественного
прогресса. В современных условиях человеческий капитал является одним из
основных ресурсов, необходимых для подъема экономики, фундаментом
экономического роста за счет научно-технического прогресса. Новые теории
устойчивого развития человечества и концепция национального богатства,
предлагаемая специалистами ООН, базируются на признании человека движущей силой
общественного развития за счет накопления и использования производительных сил
и знаний, передающихся от поколения к поколению. Мировой экономической наукой
доказана необходимость и высокая эффективность вложений в человека. Понятие
«человеческий капитал» не имеет однозначной трактовки и отражает
производительные способности человека. К человеческому капиталу относятся:
накопленный уровень знаний, уровень образования и опыт работы на рынке труда
(навыки, квалификация, профессиональный опыт), воплощенные в индивидах и которые
могут использоваться в течение определенного периода времени в целях производства
товаров и услуг [3]. Основными способами увеличения запасов человеческого
капитала является формальное образование и накопление практического опыта.
Наиболее полным, на наш взгляд, является
объединение и расширение указанных подходов, позволяющее сформулировать
агрегированное определение понятия человеческий капитал – это мера
сформированных в результате инвестиций и накопленных индивидом или коалицией
индивидов способностей и качеств, которые при целесообразном использовании
приводят к росту производительности труда и доходов.
Человеческий капитал – наиболее ценный
ресурс, гораздо более важный, чем природные ресурсы или накопленное богатство.
Именно человеческий капитал, а не заводы, оборудование и производственные
запасы являются краеугольным камнем конкурентоспособности, экономического роста
и эффективности [2].
Таким образом, человеческий капитал в
современных экономических системах является необходимым самостоятельным
ресурсом и имеет важное значение для обеспечения национальной
конкурентоспособности. Разработка доктрины развития человеческого капитала, как
основного фактора прогресса общества – требование сегодняшнего дня. Центром
приложения главных усилий государства должен стать человек. Чем больше
возможностей – образовательных, интеллектуальных, информационных и т.д. – будет
иметь каждый член общества, тем выше интеллектуальный ресурс всей нации и
государства, тем динамичнее темпы роста экономики, тем значительнее возможности
общества.
Литература
1. Горегляд В.П. Инновационный путь развития
/ ЭКО № 12, 2005, С. 2-8.
2. Дятлов С.А. Теория человеческого капитала:
Учебное пособие. СПб.: Изд. СПбУЭФ. 1996. С. 38.
3. Капелюшников Р. Современные западные
концепции формирования рабочей силы. – М.: Наука,
4. ПРООН. 2004. Доклад о развитии
человеческого потенциала в Российской Федерации за 2004 год. / Под ред. С.Н.
Бобылева. - М.: Весь мир.- С.12.
5. Социальный атлас российских регионов. Код
доступа: http://atlas.socpol.ru/index.shtml.
Поступила в редакцию 12.01.2009
г.