Региональный аспект вступления России в
ВТО (на примере Ульяновской области)
Кольчугин
Дмитрий Михайлович,
студент Ульяновского государственного
университета.
На протяжении последних нескольких лет
присоединение России к Всемирной торговой организации постоянно привлекает
внимание общества. И одной из причин этому являются экономические риски и
угрозы экономической безопасности, которые несёт вступление в данную
организацию для всей страны в целом и регионов в частности.
В данной статье внимание будет сосредоточено
на некоторых аспектах экономической безопасности Ульяновской области.
При
вступлении России в ВТО большие опасения вызывает судьба малого бизнеса.
В
современном мире малый бизнес является неотъемлемым, объективно необходимым
элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество
в целом не могут развиваться.
На
сегодняшний день малый бизнес в России развит недостаточно из-за множества
институциональных барьеров (например, традиционная роль теневой экономики), как
общих для страны, так и региональных. Выделение институциональных барьеров в
качестве главного препятствия развитию малого бизнеса, позволило определить регионы
группы риска, в которых онные оказывают наибольшее влияние. В данную группу
попадают Ульяновская, Владимирская, Брянская, Тамбовская, Курганская области,
республики Поволжья и Северного Кавказа [1, с. 564]. При этом считается, что
при вступлении России в ВТО те регионы, где в малом бизнесе уже работает
значительная часть занятых, имеют лучшие условия для его последующего развития,
и наоборот. Исходя из этого необходимо расширение занятости в малом бизнесе, а
достигнуть этого можно, поменяв политику местных властей и создав условия для
легализации теневого бизнеса.
Что
же касается малого предпринимательства в Ульяновской области, то оно менее
эффективно по сравнению с уровнем России и с приволжским федеральным округом.
Так, количество МП на 1000 жителей в Ульяновской области в два раза ниже, чем в
среднем по федеральному округу [2, с. 147]. Ведущие специалисты, занимающиеся
проблемами развития малого бизнеса, отмечают, что развитие малого бизнеса
становится всё более насущной задачей региональных муниципальных органов.
В
этой связи государству необходимо максимально способствовать дальнейшему
развитию и повышению конкурентоспособности малого бизнеса.
В
октябре 2009 года состоялось совещание в Минэкономразвитии России, посвящённое
вопросам дальнейшего развития малого бизнеса страны. Основными институциональными
мерами, на которых будет акцентировано внимание в России, и, в частности, в
Ульяновской области являются усиление финансовой поддержки ульяновских предпринимателей
– за счёт дополнительной капитализации регионального фонда поручительств и
создания микрофинасовой организации, которая будет предоставлять заёмщикам
суммы до 1 млн. рублей сроком до одного года [3, с. 7]. На наш взгляд,
целесообразными мерами по поддержке национального малого бизнеса также являются
дальнейшее субсидирование процентной ставки по кредитам и договорам лизинга, предоставление
субсидий (грантов) начинающим предпринимателям, поддержка молодёжного
предпринимательства. На реализацию областной Программы развития
предпринимательства в 2010 году будет потрачено 65 млн. рублей.
Российская
экономика столкнётся и с другими трудностями. В условиях открытой конкуренции
неизбежно выигрывают страны с высоким уровнем технологического развития, с
квалифицированными кадрами. В Европе, например, половина населения пользуется
Интернетом, а компьютером - ещё больше. По данным Всемирного экономического
форума самый высокий уровень компьютеризации в Дании (более 60 %) – занимает
1-е место, Россия (около 20 %) занимает 70-е место в мире по использованию
информационных технологий. Вот другие цифры: в Германии на 1000 человек на
сегодняшний момент приходится 659 ПК (общее количество – 55 миллионов ПК), а в
России – 210 ПК (всего 30 миллионов ПК) [4]. Что же касается Ульяновской
области, то в регионе уровень компьютеризации ещё ниже, чем по всей России. Это
обстоятельство способно сыграть решающую роль в конкурентной борьбе, поскольку
развитие информационных технологий оказывает прямое влияние на
производительность труда и уровень занятости населения. На практике это будет
означать следующее: рабочие места будут предназначены исключительно для
высококвалифицированных работников. Именно страны с высоким уровнем образования
населения получат наибольшие выгоды от режима открытых границ.
Отсюда
вытекает следующая проблема: проблема низкой квалификации занятых и невысокий
уровень развития высшего образования. В Ульяновской области, по данным
обследования рынка труда, проводимого Росстатом, треть занятых не получила
профессионального образования после окончания средней школы. Доля этой
низкоквалифицированной группы занятых почти не уменьшилась за 2000-е гг. (в
Подобная
профессиональная отсталость персонала в условиях предстоящего вступления
государства в ВТО, безусловно, опасна. Без массированных программ повышения
квалификации и переподготовки всех категорий персонала, от государственных и
муниципальных служащих до рабочих массовых профессий, с решением этой проблемы
не справиться. Их администраторами должны быть администрация области,
муниципалитеты, сами предприятия и государственные образовательные учреждения.
Выше
были выделены некоторые проблемы, характерные для экономического и социального развития
Ульяновской области. Решение этих проблем – одна из главных задач, стоящая
перед региональными властями. При этом следует учитывать, что вступление в ВТО
«не за горами», и от того, как скоро будут решены проблемы развития малого
бизнеса в регионе, вопросы повышения уровня квалификации всех категорий
персонала и уровня компьютеризации, зависит каким будет интегрирование
Ульяновской области в мирохозяйственные связи при росте открытости региональной
экономики и будет ли обеспечена экономическая безопасность региона.
Литература
1. Гото Юничи и др. Торговая политика и вступление
в ВТО: последствия для российских регионов [Текст] / Юничи Гото и др. // Торговая
политика и значение вступления в ВТО для развития России и стран СНГ:
руководство / под ред. Д. Г. Тарра. – М., 2006. - С. 559 - 567.
2.
Кузнецов В. В. Экономика как основа социальной жизни [Текст] / В. В. Кузнецов. –
Ульяновск: УлГТУ, 2006. – 307 с.
3.
Смелов В. Поддержка бизнеса будет ещё весомей [Текст] / В. Смелов // Деловое обозрение. – 2009. - №
11. – С. 7.
4.
Тотальная компьютеризация началась в Ульяновской области [Электронный ресурс]
// http://kp.ru.
5.
Ульяновская область [Электронный
ресурс] // http://atlas.socpol.ru.
Поступила в редакцию 01.03.2010 г.