Права женщин на труд в международном
праве
Ибрагими Теййиба Али кызы,
диссертант Института философии,
социологии и права НАН Азербайджана.
В статье автор
исследует права на труд, установленные ООН в качестве субъекта представителя
международных организаций по данному вопросу, а также рассматриваются принятые
меры Специальной комиссией по статусу женщин.
После многих лет
долгой борьбы в ООН был принят ряд постановлений и решений по вопросу статуса
женщин в обществе и их права на труд. Поэтому, чтобы женщины на основе
равноправия принимали активное участие в управлении страной и миром, необходимо
изменить международный статус женщины. Но, к сожалению, принятые решения не
дали положительных результатов, потому что в ключевых и законодательных
организациях, а также в высших управленческих постах женщины играют
второстепенные роли.
Дело в том, что
многие законы и положения международных организаций о правах женщин на труд
противоречат культурным традициям и обычаям некоторых стран, и в результате
сталкиваются со всевозможными трудностями и препятствиями. При таком положении
дел необходимо изменить существующие традиции в обществе, чтобы подготовить
почву для их рассмотрения и гарантировать выполнение этих законов.
Буквально значение
«занятость» - «работать или начать» [«Толковый словарь», Омюд,
Поэтому женщины,
занимающиеся определенной деятельностью и получающие оплату за свой труд,
считаются занятыми. Изначально, в развитии экономики в обществе существовало
равноправие. Однако, в связи с доминирующим положением мужчины в обществе,
«неравноправие» имеет мировое значение и каждая страна
сталкивается с этими неразрешимыми проблемами.
Промышленная революция
В Европе промышленная
революция в сфере общественно-политических и экономических отношений
сформировала существенные изменения [Фаршад Мехр, 1382 (2004), с.130].
Развитие мегаполиса и
промышленности дали возможность женщинам работать вне дома и в настоящее время
организованно общественное явления – «экономическое соучастие» женщин.
Не принимая участие в
родовых и семейных вопросах, не работая в промышленных предприятиях, не
участвуя в общественно-культурной деятельности, тем самым женщины содействуют
существующему неравноправию. Поэтому на протяжении многих лет мы были
свидетелями родовых дискриминаций.
В большинстве случаев
власть находится в руках мужчин, поэтому решения принимаемые обществом не
учитывают роль женщины в общественно-социальной жизни страны и естественно все
законы утверждаются на вышеуказанных соглашениях [Фаршад Мехр, 1382, с.15].
Утверждение политики занятости
В современном мире
основной стратегией государств является ликвидация безработицы мужчин и женщин.
В общественно-социальных условиях занятость помогает экономическому развитию
страны. Поэтому многие международные организации стараются оказать посильную
помощь государствам, преодолевающим эти проблемы [Ираги, 1367, с.260].
Международная организация труда
Международная
организация труда и Комитет по занятости женщин приняли ряд эффективных мер по
защите занятости женщин. Однако эта организация только комментирует
общественную политику о праве занятости женщин. В связи с тем, что общая политика
обеспечивает в основном интересы мужчин, мы должны оказать помощь в восстановлении
прав женщин на занятость.
ООН в своей
декларации 1919 года объявила равноправие между мужчинами и женщинами на труд.
Согласно 7-му пункту этой декларации работа предоставляет и мужчинам и женщинам
равные правы. В декларации говорится о равноправных и благоприятных условиях труда
[Никангишам, 1374, с.717].
Декларация ООН
Устав ООН является
первым международным документом, который обязывает признать равноправие мужчин
и женщин. До сих пор ни один международный документ не указывал так ясно на
равноправие и в предисловии декларации говорится о том, что язык,
вероисповедание и раса не имеют значения в этом вопросе [Pa, 1383, c.75].
ООн уделяет особое внимание вопросу
о дискриминации по правам женщин и дискриминации их прав. По данному вопросу
издан ряд докумениов, а международные форумы и конференции провели колоссальную
работу для улучшения прав женщин.
Международная конвенция по правам человека
Закон, утвержденный
международной конвенцией по правам человека, в 1948 году, является основным
шагом в этом направлении и в итоге составленный документ объявил равноправие
людей в независимости от расовой, религиозной и языковой принадлежности.
Комиссия о статусе женщин
Комиссия о статусе
женщин была образована Социально-экономическим Советом согласно 68-й статье
конвенции ООН. Эта комиссия, принимая решения и
резолюции, в качестве проектов предоставляет их в Социально-экономический
Совет.
Документ «Конвенция
по политическим правам женщин» подготовленный комиссией по статусу женщин в
1952-м году был утвержден ООН. В этом документе были признаны все права женщин,
т.е. право участвовать на выборах, право избирать или же быть избранным. Таким
образом, обеспечиваются политические права женщин.
В течение 1963-1975
гг. деятельность комиссии по статусу женщин вышла на новый рубеж. Проведение
исследований внутренней политики государства и условия проживания женщин в этих
странах, предоставило возможность улучшить обучение, здравоохранение и права
женщин в странах третьего мира.
В Тегеране со 2-го по
13-е апреля 1968 года прошла международная конференция по защите прав человека.
В связи с этим 1968 год был объявлен годом по защите прав человека. Основные
пункты проходившего форума – улучшение статуса женщин и принятие долгосрочного
проекта по данному вопросу. Основные проблемой для расширения статуса женщин
стала необходимость внести изменения в местные обычаи, традиции и законы, зат-рагивающие интересы женщин и изучить основной фактор для
ликвидации женской дискриминации.
Декларация по ликвидации дискриминации
В 1963-м году ООН
рекомендовал Комиссии по статусу женщин подготовить проект декларации по
ликвидации дискриминации женщин. В преамбуле к этой декларации были отмечены
важнейшие причины этого документа – достоинство и честь человека, социальное
положение семьи, существующие преграды в жизни женщин готовых принимать участие
в общественно-политической и культурной жизни страны. Выражая
общий интерес всех государств, признавших эти декларации, было принято
решение взять всем странам соответствующе обязательства.
Конвенция по ликвидации дискриминации против женщин
После расформирования
конференции Мексикосити в 1975-м году ООН объявил это время «Десятилетием ООН
для женщин» под названием «Равноправие в развитии мира». В течение этого
десятилетия была проведена большая работа. 18 декабря 1979-го года ООН была
утверждена конвенция всех дискриминаций против женщин. Эта конвенция состоит из
30 статей. В статье рассматриваются три вопроса. Первый – о занятости женщин,
т.е. соблюдение равноправия женщин с мужчинами. Второй – женщины в периоды замужества,
беременности и при воспитании детей не могут выполнять работу наравне с
мужчинами. И с той дискриминаций государства обязаны вести борьбу. Третий – помимо
ликвидации дискриминации должны приниматься меры по утверждению новых законов о
защите женщин в особых случаях [Давэр, 1379, с.66]. Ратификация этих законов является
гарантией равноправия между мужчинами и женщинами, а также создание равных возможностей.
Поэтому государства,
принимая многочисленные обязательства по правам человека, уделяют особое
внимание правам женщин [Шаеган, 1372, с.858].
3 июля 1980 года в
Копенгагене ООН была проведена конференция «Женщины, равенство, развитие и
мир».
В 1985-году в Кении
состоялась международная конференция, определившая перспективы развития женщин
до 2000-го года. Цель этой конференции - равноправие женщин во всех отраслях и
ликвидация дискриминации.
В прошедшей венской
международной конференции 1993-го года ООН рассматривая вопросы по правам
человека, особое внимание уделяло правам женщин. В этих документах учитываются
основные права женщин, а также указываются пути их развития. Одним их этих
путей является пункт «Обязательства всех видов дискриминаций против женщин».
Четвертая
международная конференция, проведенная с 4-го по 5-е сентября 1995-го года в
Пекине, рассмотрела вопрос о необходимых мерах по обеспечению развития женщин,
особенно их участие в процессе улучшения образования. Также на этой конференции
был утвержден пятилетний план, где все страны были призваны присоединиться к
этой конвенции, но не все государства откликнулись на этот призыв.
В 2000-м году
состоялась конференция под названием «Равенство половых признаков, развития и
мира на ХХI век» в штаб-квартире ООН в
Нью-Йорке. Международная Конференция оценила состояние приема членов
конференции и отметила, что «без соблюдения прав женщин, нет и прав человека».
Основная цель и
задача Нью-Йоркской конференции – раскрытие отношений всестороннего
формирования женщин и общественное развитие во всем мире, а также рост
могущества женщин.
Пятая международная
конференция по программе ООН должна была состояться в 2005-м году в Нью-Йорке,
но была отложена на 2007-2010 гг. Секретариат Комиссии по статусу женщин
объявил, что цели и задачи, обсуждаемые на конференции с 1995-го года, до
2005-го года не были реализованы в жизнь документы «Пекин+5». Поэтому,
очевидно, что нецелесообразно разрабатывать новые документы, по этому вопросу.
В результате ООН отложила проведение Пятой
международной конференции женщин.
До сих пор вопросы по
ликвидации дискриминации, обеспечение равноправия женщин остаются открытыми и
являются основной задачей деятельности Высшего Комиссариата по защите прав
человека ООН, Комиссии по статусу женщин, специальной комиссии
ООН, а также других организаций [Чаррази, 1386, с.221-222].
Однако,
опубликованные документы ООН касательно прав женщин во всем мире,
свидетельствуют об их нелегком положении, которые продолжаются и до сих пор.
Слово «дискриминация»
общее и знакомо женщинами всего мира. Но, несмотря на разрабатывающиеся законы
проблемы женской дискриминации так и не изменились.
С развитием
информационных технологий женщины стали занимать ключевые и руководящие посты в
различных государственных организациях, избираться депутатами парламента.
До сих пор мужчины
старались сами защищать права женщин. Поэтому при поддержке интеллигенции,
женщины должны подготовить культурные и цивилизованные сферы воздействия, чтобы
модифицировать законы.
С другой стороны, с
принятием и утверждением новых законов, необходимо подготовить почву, для
принятия участия женщин в управлении страной. Но принимая и утверждая их,
невозможно отрегулировать осуществление законов без общественной почвы. В этом
направлении в обществе господствующие традиции и обычаи неизбежны. Поэтому
общество обязано принять ценности международных законов и использовать их как
международные стандарты в своих внутренних законах.
Литература
1.
Табакколи. Социология работы и профессии. - Тегеран: Изд-во «Самут»,
1375. – C.1.
2.
Харрази, Фардин. Права женщин и ООН // Рахборд.- 1386. - № 43. – С.2.
3.
Давар, Захра. Юридическая конвенция по ликвидации дискриминации против
женщин. – Тегеран: Изд-во Айанге-Нийан, 1383. - С.4.
4.
Раи, Машд. Документы по защите прав человека и фигх //
Раваг-ангише. – 1383. - №36.- С.4.
5.
Шаеган, Фариде. ООН и права женщин.- Тегеран: Изд-во Тегеран. Ун-та,
1367. - С.6.
6.
Араги. Международное право на труд. - Тегеран: Изд-во Тегеран. Ун-та,
1367. - С.7.
7.
Мехр Ф., Фариба. Очерки по занятости женщин в мире // Арусе-Хопар.
-1382. - №21. - С.8.
8.
Никангишам, Сахназ. Состояние прав женщин в международном праве //
Внешняя политика . -1998. - № 1. -С.9.
9.
Омид Гасан. Словарь персидского языка.- Тегеран: Изд-во «Амир-Кабир»,
1382,. – С.7.
Поступила в редакцию 26.01.2010 г.