ISSN 1991-3087
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
Яндекс.Метрика

НА ГЛАВНУЮ

Ещё один год «войны с терроризмом»

 

Ростокинский Александр Владимирович,

кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета Московского городского педагогического университета.

 

…Очередное сообщение ТВ о ликвидации очередного главаря очередной экстремистской либо террористической организации, или просто банды. Теперь уже сложно понять, по каким стратегическим соображениям блокировали целый квартал и два часа расстреливали панельную многоэтажку из гранатометов…

Согласно отчету Директора ФСБ России (сообщение РБК от 12 апреля 2011 г.) в течение 2010 года на Северном Кавказе были уничтожены 87 боевиков или террористов, а задержаны ещё 107. 11 июня с.г. Министр внутренних дел России объявил об уничтожении за первые 5 месяцев 2011 года уже свыше 200 боевиков, в том числе 19 лидеров организованных преступных формирований. А по сообщению Генерального прокурора РФ в 2010 году количество зарегистрированных преступлений террористического характера снизилось на 11% по сравнению с 2009 годом (с 654 до 581)

«Одновременно, в структуре преступлений террористического характера произошло увеличение более чем в два раза количества террористических актов (с 15 в 2009 году до 31 в 2010 году), почти четверть из них совершены на транспорте (7, рост в 3,5 раза). Почти 80% преступлений террористической направленности совершено на территории Северо-Кавказского федерального округа, который по-прежнему является основным источником террористических угроз»[1].

В том же 2010 году российские суды рассмотрели 613 эпизодов обвинения по «экстремистским» составам УК и осудили 329 человек. Из них 90 человек признаны виновными в нанесении вреда здоровью различной тяжести из экстремистских побуждений, 21 осужден за убийство, а 15 — за хулиганство на почве этнической и социальной розни, 23 — за экстремистские призывы (ст. 280 УК РФ), 161 — за возбуждение ненависти или вражды» (ст. 282 УК РФ), 23 — за организацию экстремистского сообщества (статья 282.1 УК РФ), 22 — за создание экстремистской организации (статья 282.2 УК РФ)[2]. Закономерно спросить: как отразились успехи наших спецслужб на состоянии безопасности российских граждан?

В мае прошлого 2010 года, не очень надеясь на достоверность официальной регистрации деяний террористического характера и экстремистской направленности, автор, используя метод контент-анализа сообщений ведущих телеканалов, составил обзор преступлений, получивших большой общественный резонанс, и сравнил их последствия с последствиями ряда неосторожных преступлений совершенных в тот же период.

Выяснилось, что в результате совершения ряда преступлений, предположительно террористического характера, в мае 2010 года погибли 19, были ранены от 80 до 100 потерпевших (сотрудников спецслужб, военнослужащих, должностных и частных лиц), а также были уничтожены (погибли) от 11 до 21 подозреваемых. (Расхождения — по причине отсутствия достоверных сведений о судьбе пиратов, выброшенных в лодки после неудачной попытки захвата ими российского танкера в Аденском заливе). Тогда же в результате 7 происшествий (аварий, катастроф на производстве, деградации инфраструктуры) погибли 121, были ранены до 150 граждан России. Всё это позволило автору этих строк ставить вопрос о криминальных посягательствах, представляющих наибольшую опасность для жизни и здоровья современных россиян, и о том, на нейтрализацию воздействия каких факторов должны быть направлены усилия органов власти[3]. В мае 2011 года аналогичным исследованием была собрана информация о совершении тех же преступлений.

 

Таблица 1.

Преступления террористического характера, групповые убийства и массовые беспорядки (май 2011 г.).

 

Дата

 

Происшествие

Пострадали

сотрудники и граждане

погиб/ранен

Обезврежено подозреваем.

убиты/задерж

 

Место происшествия

1.05

Массовая драка

1/5

Нет данных

Сев. Осетия

2.05

Убит начальник ОВД .аула Сергокала

1/-

-

Дагестан

3.05

Боестолкновение, Шатойский р-н

1/1

2/-

Чечня

3.05

Взрыв у Замоскворецкого ОВД

-/1

-

г. Москва

4.05

Спецоперация

-

1/-

Чечня

7.05

Спецоперация

-

1/15[4]

г. Астрахань

8.05

Боестолкновение Кизлярский р-н

1/2

7/-

Дагестан

9.05

Обстрел наряда ОМОН

-/1

-/1

Астраханск обл.

9.05

Перестрелка у поста ДПС

2/1

-

Дагестан

9.05

Перестрелка с нарядом полиции

-

1/-

Кабардино - Балкария

10.05

Спецоперация г. Нальчик

-

4/-

- : -

10.05

Взрыв автомашины в г. Махачкале

1/1

1(смертник)/-

Дагестан

11.05

Убийство группы лиц на АЗС

2/2

-

г. Москва

11.05

Два подрыва в Урус-Мартановском.р-не

-/3

-

Чечня

12.05

В кафе брошена граната

-/4

-

г. С-Петербург

13.05

Взрывное устройство брошено в кафе

-

-

г. Москва

13.05

В клубе убит двоюродный брат Президента Южной Осетии

2/-

-/1

г. Владикавказ

14.05

Убийство группы лиц

3/-

-

г. Москва

15.05

Обстрел торгового центра из гранатомёта

-

-

Дагестан

15.05

Убийство группы лиц в квартире

2/-

-

Брянская обл.

15.05

Массовая драка на футбольном матче

-/26

-/120

г. Самара

16.05

Обстрел поста ОВД

-

-

Дагестан

 

18.05

Семеро осужденных в ИК-4 вскрыли вены и оказали сопротивление администрации

 

-/2

 

-/7

 

Бурятия

 

22.05

Беспорядки в электричке, угроза опрокидывания, аварийная остановка

Не сообщается

 

-/до 90 (болельщики)

Ярославская обл.

22.05

Драки групп болельщиков

-/1

-/ до 50

г. Ярославль

23.05

Спецоперация

-

1/-

Ингушетия

 

23.05

Групп хулиган. действия и грабеж в поезде, сообщ о захвате заложников

Не сообщается

- /13

(увол. солдаты)

ж/д Иркутск-Абакан

24.05

Убит депутат г. Кизляр

1 / -

-

Дагестан

24.05

Перестрелка в кафе

- / 8

-/2

г. С-Петербург

27.05

Обезврежено СВУ в ст. Орджоникидзевская

-

-

Ингушетия

27.05

Самоподрыв офицера п. Каменка

-

1/-

Ленинградская

обл.

27.05

Спецоперация в Кизилюртовском р-не

1/-

7/-

Дагестан

27.05

Захват заложников в исправительной колонии

- /1

(заложница)

1/1

Псковская обл.

30.05

Обнаружено и обезврежено семь СВУ

-

-

Дагестан

31.05

Боестолкновение

- /3

1/-

Сев. Осетия

Всего: погибли 18, ранены 61 - сотрудники и гражданские лица;

убиты (погибли) 27 подозреваемых

 

Основным отличием преступлений, совершенных в 2011 году является значительная диверсификация форм проявления устрашающего население особо тяжкого криминального насилия, в частности, возрастание удельного веса захватов заложников, групповых убийств, расстрелов, при значительном расширении географии совершения данных преступлений, отсутствие четкой связи событий с Северо-Кавказским регионом. При этом количество фактов «бомбового терроризма» уменьшилось незначительно 10 (5 совершенных в местах массового скобления граждан) — в 2010 году до 8 (5 совершенных в местах массового скопления граждан) — в 2011. Более того, количество фактов своевременно выявленных и обезвреженных самодельных взрывных устройств (СВУ) в этом году оказалось даже выше, чем в аналогичный период (АППГ) 2010 года. Данным обстоятельством, вероятно, объясняется существенное снижение количества погибших и раненых вследствие совершения взрывов в мае 2011 года: 1 погибший и 9 раненых[5] (к 18 погибшим и 70-91 раненым соответственно в АППГ). Если в мае 2011 года при совершении самоподрывов погибли (по сообщениям СМИ) 2 подозреваемых, то в АППГ - боевиков-смертников было 3.

В ходе боестолкновений и специальных операций в мае 2011 года погибли 5, были ранены 9 сотрудников правоохранительных органов и гражданских лиц, уничтожены 26 и задержаны 17 подозреваемых (за АППГ погибли 7, ранены 8 сотрудников и граждан, уничтожены от 10 до 20 боевиков, сведений о задержанных нет).

Впору спросить, достигнут ли этот не великий результат благодаря уничтожению за полтора года почти 300 боевиков и нейтрализации ещё свыше 700 террористов и экстремистов?

По-прежнему количество жертв техногенных аварий, дорожно-транспортных происшествий, пищевых отравлений, пожаров и иных несчастных случаев значительно превышает все потери от совершения преступлений террористического характера.

 

Таблица 2.

Несчастные случаи, май 2011 г.

 

Дата

 

Происшествие

Количество пострадавших

Погибли/ранены

Место происшествия

6.05

Пожар в многоэтажном доме

5/45

г. Самара

9.05

ДТП с участием рейс. автобуса

- /5

г. Воронеж

10.05

ДТП, столкновение машин

4/8

Подмосковье

11.05

Взрыв газа в многоквартирном доме

2/1

г. Новосибирск

11.05

ДТП с участием школ. автобуса

- / 7

Краснодарский край

12.05

ДТП, столкновение

3/ -

г. Москва

15.05

Отравление на катке неизвестным токсичным веществом

- /16-20 (дети)

 

г. Новосибирск

17.05

Пожар в частично расселен. доме

7/5

г. Москва

17.05

Обрушение многоквартирного дома

2/2

Владимир. обл.

22.05

Взрыв снаряда на полигоне

1/2 (дети)

Забайкалье

23.05

Столкновение двух поездов и бензовоза разлив мазута

- /16

Оренбургская обл.

24.05

Взрыв на заводе

-/ 6

г. Красноярск

26.05

ДТП с участием поезда и легкового машины. Разлив метанола, пожар

2/1

Костромская обл.

26.05

Взрывы и пожар на артиллеристских складах. Эвакуация 8000 чел из 10-км зоны

 

- / 13

 

Башкирия

26.05

ДТП с участием поезда и груз. машины. Крупный пожар

2/2

Волгоград. обл.

27.05

ДТП с участием рейс. автобуса

11/4-10

Подмосковье

28.05

ДТП с участием рейс. автобусов

7/22

Дагестан

26.05

Массовое отравление туристов

4/18

Турция

29.05

ДТП с участием маршрутки

- / 11

г. Брянск

30.05

Взрыв резервуара на нефтебазе

3/-

г. Петропавловск-Камчатский

30.05

Массовое отравление в кафе

- / 22 (19-дети)

Удмуртия

31.05

ДТП с участием трёх автомобилей

3/-

г. Москва

Всего: погибли 56, причинен вред здоровью от 206 до 216 человек[6]

 

Снижение числа погибших к АППГ объясняется тем обстоятельством, что не случилось катастрофы, подобной взрывам на шахте «Распадская» (91 погибший и свыше 100 раненых). Вообще в мае 2011 года нам часто везло: мосты рушились при отсутствии движения по ним; при взрыве артиллеристских арсеналов под Уфой никто серьёзно не пострадал; при столкновении и разливе мазута в зоне крушения пассажирского поезда не возник пожар и т.п. Но житейский опыт подсказывает: всё время «везти» не может!

Общее число погибших и пострадавших мая 2011 года (по сообщениям СМИ) практически не отличается от аналогичных показателей мая 2010 г., а по некоторым показателям: аварии с участием школьного и общественного транспорта, массовые отравления, аварии на объектах железнодорожного транспорта, значительно превосходят их.           Так, по числу аварий, пожаров и отравлений в жилом секторе, а также на объектах соцкультбыта (включая турецкий курорт) рост числа происшествий мая 2011 года, повлекших жертвы, составил 7 (погибли 20, причинен вред здоровью свыше 110 человек) к 0 — АППГ. По количеству аварий на объектах железнодорожного транспорта рост подобных происшествий мая 2011 составил 3 (погибли 4 ранено 19 человек) к 0 — АППГ. Та же картина наблюдается с авариями школьных и рейсовых автобусов, с обеспечением сохранности боевых припасов армии, безопасностью дорожного движения.

Сказанное позволяет утверждать, что усилия исполнительной власти и правоохранительных органов сосредоточены исключительно на борьбе с наиболее опасными проявлениями вооруженной организованной преступности, тогда как деградация системы производства, транспорта и жизнеобеспечения продолжается в нашей стране ускоренными темпами. Создание новых контрольно-надзорных структур и переименование милиции в полицию ситуацию в сфере обеспечения безопасности ЖКХ, производства и транспорта не улучшило, и при существующей системе лицензирования опасных видов деятельности (допуска к их осуществлению), государственного управления и контроля, а также ответственности управленцев и контролеров — улучшить не могло.

 

Литература

 

1.                  http://www.crimpravo.ru/blog/prestupnost/970.html#cut.

2.                  Богдановский Ф. Верховный Суд разъяснит судам, что понимать под экстремизмом // http://www.pravo.ru/review/view/55559/.

3.                  Ростокинский А.В. Мифы об экстремизме-4 // Вопросы гуманитарных наук. 2010. № 4.

 

Поступила в редакцию 25.06.2011 г.



[1] Доклад Генерального прокурора Ю.Чайки на пленарном заседании Совета Федерации Федерального Собрания РФ о состоянии законности и правопорядка в 2010 году и о проделанной работе по их укреплению (27.04.2011 г.) http://www.crimpravo.ru/blog/prestupnost/970.html#cut.

[2] Цит. по: Богдановский Ф. Верховный Суд разъяснит судам, что понимать под экстремизмом // http://www.pravo.ru/review/view/55559/.

[3] Данные исследования опубликованы: Ростокинский А.В. Мифы об экстремизме-4 // Вопросы гуманитарных наук. 2010. № 4.

[4] На 17.05.2011 г. обвинение предъявлено 4 задержанным и 1 лицу, объявленному в розыск – А.Р.

[5] Не считая погибших подозреваемых – А.Р.

[6] 5 июня 2011 г. в программе «Специальный корреспондент» (РТР), транслировавшейся на центр России в 23-20 час, прошла информация, что только в дни майских каникул, в одном г. Москве в ДТП погибло свыше 150 человек (из них 18-мотоциклисты).

2006-2019 © Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов.
Все материалы, размещенные на данном сайте, охраняются авторским правом. При использовании материалов сайта активная ссылка на первоисточник обязательна.