Оценка результатов Петербургских экономических форумов 2009-2013 гг.

 

Усанова Наталья Андреевна,

аспирант Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

 

Стало уже мировой традицией для международной финансово-экономической элиты ежегодно собираться на Петербургский экономический форум.

Напомню, что Петербургский экономический форум проводится в России с 1997 года. Его целью является обсуждение текущей экономической ситуации политиками, бизнесменами, представителями деловых и финансовых кругов. 

Цели и задачи Петербургского форума каждый год имели различное направление, но в целом в условиях мирового экономического кризиса красной нитью проходила тема преодоления последствий его и прогнозирование дальнейшего развития мировой экономики.

Петербургский международный экономический форум-2009 был посвящен актуальным вопросам современного этапа мирового развития. Был сделан вывод, что текущий глобальный экономический кризис свидетельствует о необходимости отказа от стандартных подходов и требует принятия коллективных нетривиальных решений. Участники форума обсудили новые подходы к пониманию будущего международных финансовых институтов, перспективы развития банковского сектора, эффективность предпринимаемых правительствами мер и другие не менее значимые темы.

Форум 2009 года собрал в Петербурге 3,5 тыс. участников, 250 официальных делегаций, 400 отечественных компаний, 300 зарубежных компаний, представителей 83 государств мира, 26 министров различных стран, 8 заместителей председателей правительства.

Представительство форума 2009 года довольно солидное, но не обширное. Многие экономисты с мировым именем проигнорировали проведение экономического форума, но наличие представителей крупного мирового бизнеса придало форуму практическую его направленность и обеспечило подписание контрактов на сотни миллиардов рублей.

Результатом Петербургского экономического форума явились следующие международные и внутрироссийские соглашения:

·                    инвестиционное соглашение по разработке ТЭО и строительства Канкунской ГЭС в Южной Якутии;

·                    соглашение между Республикой Якутия и «Роснано» о софинансировании строительства производства светотехники нового поколения;

·                    соглашение между «Роснано» и «Ренова» о создании в России производства солнечных модулей;

·                    соглашение между Администрацией г.Санкт-Петербурга и корпорацией «Intel» о сотрудничестве в сфере школьного образования;

·                    соглашение «Совкомфлот» и ЗАО «Объединенная Промышленная Корпорация» (ОПК) об обмене активами в области газодобычи и торговли природным газом;

·                    соглашение между ОАО «Газпром» и немецкой компанией «E.ON» об обмене активами в области газодобычи и торговли природным газом.

Анализируя судьбу вышеуказанных соглашений можно отметить, что уже в 2010 году ОАО «РусГидро» отказалось от реализации проекта по строительству Канкунской ГЭС в Южной Якутии в связи с ее убыточности в процессе эксплуатации.

Очевидно разработчики ТЭО уже тогда пришли к выводу, что южно-якутские промышленные объекты (по меньшей мере, на первых порах) можно обеспечить электричеством от единой энергосистемы и в первую очередь – от расположенной неподалеку Зейской ГЭС. Тем не менее позиция сторонников скорейшего возведения энергообъекта на реке Тимптон возобладала. Осенью 2011 года гидростанция была включена в планы «РусГидро» со сроками строительства в 2012-2020 годах. Однако в инвестпрограмме холдинга денег на этот проект все-таки не нашлось.

По расчетам специалистов, при условии ввода в строй всех запланированных объектов южно-якутского промышленного кластера, к 2030 году дефицит электроэнергии здесь составит 431 мегаватт. При этом мощность проектируемой станции втрое больше - 1200 МВт.

Реализуется соглашение между Республикой Якутия и «Роснано» о софинансировании строительства производства светотехники нового поколения в форме строительства завода в г.Санкт-Петербурге.

Соглашение между «Роснано» и «Ренова» о создании в России производства солнечных модулей до сих пор не реализовано.

Первоначально планы компании «Хевел» были следующими: запустить завод в конце 2011 года и выйти на проектную мощность в 1 квартале 2012 года. В октябре 2012 года администрация ООО «Хевел» заявила, что пуск завода запланирован на июнь-июль 2013 год». Сейчас в планах компании – начать рабочую эксплуатацию технологической линии в ноябре 2013 года.

Соглашение «Совкомфлот» и ЗАО «Объединенная Промышленная Корпорация» (ОПК) и соглашение между ОАО «Газпром» и немецкой компанией «E.ON» об обмене активами в области газодобычи и торговли природным газом являются продолжением сотрудничества этих компаний, поэтому Петербургский форум был выбран в качестве площадки для подписания его продолжения на новый период.

Соглашение между Администрацией г. Санкт-Петербурга и корпорацией «Intel» о сотрудничестве в сфере школьного образования также является продолжением ранее сформированного сотрудничества в сфере школьного образования. Соглашение призвано способствовать повышению качества обучения в системе российского общего среднего образования, расширению доступа школьников и учителей к современным образовательным ресурсам и разработкам в области информационных технологий, повышению квалификации учителей в области информационно-коммуникационных технологий.

Таким образом, можно отметить, что результатом реализации соглашений форума 2009 года является только одно соглашение в сфере школьного образования, а все остальные или не работают или являются продолжением ранее разработанных проектов.

На следующий год был подведен итог Петербургского международного экономического форума, который проходил 17-19 июня 2010 года.

В работе ХIV Петербургского международного экономического форума участие приняли около 2500 человек, в том числе главы России, Армении, Азербайджана, Финляндии, Филиппин, 14 заместителей глав правительств и 43 министра России и ряда стран, 56 послов, 101 представитель федеральных исполнительных органов государственной власти РФ и 85 руководителей субъектов РФ. Впервые Санкт-Петербургский форум был открыт для иностранных компаний, раньше его организаторы ориентировались на российский бизнес. В форуме приняли участие 559 представителей российского и 646 представителей иностранного бизнеса из 83 стран.

В ходе форума было подписано 47 инвестиционных соглашений и рамочных меморандумов о намерениях и сотрудничестве на общую сумму около 338 млрд. руб., из них: 18 инвестиционных контрактов (соглашений) на сумму 275,6 млрд. руб.

В рамках форума было подписано соглашение между Санкт-Петербургом, ОАО «Адмиралтейские верфи» и ОАО «Объединенная судостроительная корпорация». Соглашением предусматривается перенос мощностей «Адмиралтейских верфей» из центра Санкт-Петербурга в Кронштадт.

Полное перебазирование мощностей с Ново-Адмиралтейского острова планируется завершить в течение 6-8 лет. Финансирование проекта составит порядка 20 млрд. руб.

Соглашение о сотрудничестве между компаниями ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «Силовые машины», а также меморандум о взаимопонимании между ОАО «ФСК ЕЭС» и компанией «Хендэ» о взаимодействии в области создания и развития в Санкт-Петербурге производства высоковольтного оборудования для электрических сетей были подписаны также 17 июня на форуме.

Строительство завода по производству высоковольтного электротехнического оборудования планируется на площадях «Силовых машин» в поселке Металлострой. Объем инвестиций в строительство завода составит 5,4 млрд. руб. Завершить строительство планировалось к 2013 году.

Также город подписал соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» по реализации совместного проекта создания Северо-Западного регионального центра (СЗРЦ) Концерна ПВО «Алмаз-Антей» на базе Обуховского завода. Стоимость проекта оценивается в 15 млрд. руб.

В новый комплекс из центра города будут переведены предприятия, которые входят в состав Концерна ПВО «Алмаз-Антей»: ОАО «Российский институт радионавигации и времени», ОАО «Ордена Трудового Красного знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры», ОАО «Конструкторское бюро специального машиностроения», ОАО «Завод радиотехнического оборудования». Проект будет реализован за 5 лет в два этапа, с 2010 по 2015 год.

На встрече с вице-президентом Всемирного банка речь шла о расширении сотрудничества Санкт-Петербурга и Всемирного банка. Всемирный банк оказывает концептуальную поддержку крупным инфраструктурным проектам города, реализуемым на основе государственно-частного партнерства, а также финансовую поддержку стратегическому проекту строительства нового терминала аэропорта Пулково.

Подводя итоги Петербургского экономического форума 2010 года можно отметить, что данный форум необходимо назвать «Петербургским» не по месту его проведения, а по целям подписанных соглашений: все они направлены на развитие города Санкт-Петербурга.

Учитывая низкую эффективность реализации соглашений форума 2009 года можно предполагать, что часть соглашений 2010 года так и останутся на бумаге.

 Прошедший в 2011 году Петербургский форум проходил в условиях повышения экономической эффективности России и этому должны способствовать ускорение приватизации и снижение ставки страховых взносов в социальные фонды.

Общий объем соглашений, подписанных в рамках форума, составляет более 200 миллиардов рублей. Наиболее крупной из заключенных сделок стало приобретение РФ у Франции двух вертолетоносцев «Мистраль» на 1,2 миллиарда евро.

В качестве конкретных мер в поддержку инвесторов президент Медведев Д.А. назвал отмену ограничений на размещение и обращение российских ценных бумаг за рубежом, которое произойдет в ближайшее время. Крупные инвесторы в РФ смогут получать долгосрочные визы.

Один из источников доходов госбюджета – приватизация госсобственности. Речь шла об увеличении доходов от приватизации в 2012 году в 1,5 раза – до 450 миллиардов рублей с прежде планировавшихся 300 миллиардов рублей, в последующие годы цифры будут не меньшими.

Участники форума пришли к выводу, что в течение ближайших лет мировую экономику еще ожидают серьезные экономические проблемы, а борьба на сырьевых рынках с учетом аварии на японской АЭС «Фукусима» будет лишь обостряться. В частности, сюрпризы могут преподнести цены на газовом рынке.

Не обошли вниманием и тему долговых проблем Греции, которые грозят серьезным ударом по экономике еврозоны. Европа, впервые столкнувшаяся с такой проблемой, сумеет решить ее с помощью МВФ и частного сектора, но это будет стоить многих лет и усилий, считает премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро.

Подводя итоги форума, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина сообщила, что в его рамках подписано более 50 соглашений на сумму свыше 200 миллиардов рублей. Для сравнения, по итогам ПМЭФ-2010 были заключены сделки на 5 миллиардов евро.

Был подписан еще ряд соглашений по банковскому сектору, энергетике, промышленности, инновационным проектам, а также по развитию инфраструктуры Северного Кавказа.

Главным итогом завершившегося Петербургского международного экономического форума 2011 года (ПМЭФ) стал провозглашенный президентом Дмитрием Медведевым курс на снижение роли государства в экономике и предоставление инвесторам новых преференций.

Одной из основных тем прошедшего ПМЭФ-2012 стало улучшение делового климата накануне вступления страны в ВТО.

Если говорить о контактах, заключенных в дни форума, то их было подписано на сумму 360 млрд. рублей. Это в полтора раза больше, чем в прошлом году.

Так, важным событием ПМЭФ стало проведение «Газпромом» заключительных переговоров с иностранными партнерами по Штокмановскому проекту для подготовки нового акционерного соглашения взамен истекающего. Стало известно, что среди новых партнеров проекта может оказаться Shell.

Однако это не помешает компании развивать другие проекты - в дни ПМЭФ было подписано соглашение «Газпром-нефти» и японской Japan Oil, Gas and Metals National Corporation (JOGMEC) о совместном геологическом изучении нефтяных запасов Игнялинского лицензионного участка, расположенного в Иркутской области. Другая компания отрасли - «ЛУКОЙЛ» - подписала в дни форума меморандум о сотрудничестве с итальянской Enel. Согласно документу «компании будут рассматривать возможности реализации совместных проектов в сфере разведки и добычи газа на территории России и за рубежом, в частности, на морских месторождениях Каспийского моря и Северной Африки».

Среди стратегических документов, которые были подписаны в течении ПМЭФ, - твердый контракт между «Трансаэро» и компанией «Сухой» на поставку шести самолетов Sukhoi Superjet 100 (SSJ100) в базовой версии с опционами еще на 10 таких лайнеров. Стоимость размещенного твердого заказа составляет 212,4 млн. долларов США в текущих каталожных ценах. Она может возрасти до 566,4 млн. долларов при реализации опционов. Поставки самолетов ожидаются с 2015 году. Кроме того, состоялось подписание твердого контракта на поставку четырех самолетов Airbus A380, стоимость контракта оценивается в $1,7 млрд. Поставки самолетов ожидаются с 2015 года.

23 июня 2013 года завершил работу XVII Петербургский международный экономический форум.

Форум собрал 7190 участников, включая делегатов и представителей СМИ (6314 в 2012 году). В число участников вошли главы 176 крупнейших иностранных и 436 российских компаний, из них 67 руководителей иностранных компаний и 24 руководителя российских компаний входят в рейтинги Forbes и Fortune. Всего же от бизнеса участвовали 1992 представителя иностранных и российских компаний.

На Форуме были представлены ключевые регионы мира: страны БРИКС, США, ЕС, Япония, Арабские Эмираты. В работе Форума приняли участие канцлер Германии Ангела Меркель и премьер-министр Нидерландов Марк Рютте.

В рамках Форума было подписано 102 соглашения на общую сумму 9,6 трлн. руб., в т. ч. 7 соглашений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

20 июня на Форуме подписано 37 соглашений, в том числе 4 соглашения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

По итогам работы первого дня сумма по 8 сделкам составила 301 млрд. 230 млн. руб., в т. ч. соглашение между компаниями ОАО »РЖД», АО «Национальная компания «Казахстан темир жолы» и Белорусской железной дорогой подписано на сумму 202,7 млрд. руб.

21 июня, во второй день работы Форума, были подписаны 64 соглашения на сумму 9,3 млрд. руб., в том числе 3 соглашения со странами Азиатско-Тихоокеанского рынка. Сумма сделок по 11 соглашениям составила 471 млрд. руб., а сумма по крупномасштабному контракту НК «Роснефть» с Китайской нефтегазовой корпорацией CNPC составила 8,8 трлн. руб.

В последний день работы Форума было заключено соглашение между ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» и Правительством Ярославской области. 

В заключение необходимо отметить, что значение международного Петербургского экономического форума постепенно возрастает, о чем свидетельствует рост численного состава участников, уровень его представительства и увеличение финансового объема подписанных международных соглашений.

Для привлечения большего числа стран к участию в Петербургском экономическом форуме необходимо улучшить налоговую политику для инвесторов, снизить административные барьеры для предпринимателей, решительно покончить с коррупцией во всех эшелонах власти, разработать устойчивую систему привлекательных условий развития бизнеса в России и применить такую ее защиту, что позволит финансовым потокам беспрепятственно и безопасно функционировать во всех сферах деятельности предпринимателей.

 

Литература

 

1.                  Запуск производства солнечных панелей в Чувашии вновь откладывается: http://www.rusnanonet.ru/news/86124/.

2.                  Иннопром-2012: http://lifenano.ru/novosti?start=31.

3.                  Итоги Петербургского экономического форума-2010: http://www.tavrida.ru/News/Article.aspx?aid=852.

4.                  Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия): http://sakha.gov.ru/node/16709.

5.                   «Роснано» и «Ренова» строят производство солнечных батарей: http://www.telecomru.ru/article/?id=5469.

6.                  Санкт-Петербургский Международный Экономический Форум-2009 стартовал!: http://agencyvolnyostrov.ru/articles/business/sankt-peterburgskij_mezhdunarodnyj_ekonomicheskij_forum-2009_startoval.

7.                  Петербургский международный экономический форум-2010: итоги http://www.gorodovoy.spb.ru/rus/news/economy/748682.shtml.

8.                  Петербургский международный экономический форум-2011: http://bankir.ru/novosti/s/peterburgskii-mezhdunarodnyi-ekonomicheskii-forum-2011-itogi-10002513#ixzz2aT8yBabe.

 

Поступила в редакцию 09.09.2013 г.