Международные финансовые институты и их роль в развитии экономики

Самудинова Динара Искендеровна,

кандидат экономических наук, доцент.

Кыргызский национальный университет им. Ж. Баласагына.

Международная организация – это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности, произ­водные от прав и обязанностей государств, и автономную волю, объем которой определяется волей государств-членов.

Из многочисленных организаций, занимающихся валютно-финансовыми проблемами (а их более 40) наиболее крупными являются МБРР, МФК, МАР, МИГА (входят во Всемирный банк), МВФ, ЕБРР.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) создан в соответствии с Соглашением, подписанным в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 г. Специализированное учреждение ООН. Целями МБРР являются: а) оказание помощи в реконструкции и развитии территорий государств-членов путем содействия осуществлению капиталовложений в продуктивных целях, в том числе для восстановления экономики, кон­версии производственных предприятий; б) оказание содействия частным иностранным инвестициям путем предоставления гарантий или участия в займах и иных капиталовложениях; в) содействие перспективному сбалансированному росту международной торговли и поддержке равно­весия платежных балансов путем стимулирования международных инве­стиций в целях развития производственных ресурсов государств-членов, способствуя тем самым повышению производительности, жизненного уровня и улучшению условий труда на их территориях; г) организация займов или их гарантий, с тем чтобы обеспечить приоритет осуществ­ления наиболее полезных и неотложных проектов, независимо от их масштабов; д) осуществление операций с должным учетом воздействия международных инвестиций на условиях деловой активности, а также оказание содействия в переходе от военной экономики к экономике мирного времени.

В Соглашении о Банке излагаются основные принципы, определяю­щие его операции: он должен предоставлять займы только для произ­водственных целей (в таких областях, как сельское хозяйство и разви­тие сельских районов, энергетика, образование, здравоохранение, пла­нирование семьи и питание, шоссейные и железные дороги, электро­связь, морские порты и энергетические установки) и должен уделять надлежащее внимание перспективам погашения задолженности по этим займам; каждый заем должен гарантироваться соответствующим прави­тельством и, за исключением особых обстоятельств, должен предостав­ляться для осуществления конкретных проектов; МБРР должен убе­диться, что необходимые средства невозможно получить из других ис­точников на приемлемых условиях; использование займов не может быть ограничено покупками в какой-либо конкретной стране-члене или странах-членах; решения Банка о предоставлении займов должны осно­вываться только на экономических соображениях. С 1980 г. МБРР пре­доставляет займы в поддержку программ конкретных изменений поли­тики и институционных реформ. С 1992 г. Банк выделяет кредиты КР и другим странам СНГ.

Руководящими и постоянными вспомогательными органами Банка являются Совет управляющих, Директора-исполнители (их 24), Совме­стный комитет по развитию Всемирного банка и МБРР (состоит из 24 членов) и Президент Банка.

МБРР имеет отделение в Африке, Азии, Европе и Латинской Аме­рике. Членами МБРР являются около 180 стран. Штаб-квартира Банка расположена в г. Вашингтоне.

Международный валютный фонд (МВФ) создан в соответствии с Соглашением, подписанном в Бреттон-Вудсе (США), в 1944 г. Специа­лизированное учреждение ООН.

В соответствии со ст. 1 Соглашения 1944 г. МВФ имеет следующие цели: а) содействовать международному сотрудничеству путем обеспе­чения механизма для консультаций и согласованных действий по международным валютным вопросам; б) способствовать сбалансированному росту международной торговли и тем самым содействовать высоким уровням занятости и реального дохода и развитию производственных возможностей; в) способствовать стабильности валют и упорядоченным валютным отношениям и избегать конкурентного обесценивания валют; г) содействовать созданию многосторонней системы платежей и перево­дов по текущим операциям и стремиться к устранению валютных огра­ничений, препятствующих росту мировой торговли; д) временно предос­тавлять общие ресурсы Фонда государствам-членам при надлежащих гарантиях, с тем, чтобы они могли исправить нарушения равновесия их платежных балансов, не прибегая к мерам, наносящим ущерб процвета­нию на национальном или международном уровнях; е) сократить про­должительность и масштабы дефицита платежных балансов.

Уставный капитал МВФ составляет около 150 млрд. долл. Он фор­мируется за счет взносов государств-членов: 25% выделенной квоты государства-члена оплачивается в СДР или в свободно конвертируемой валюте, а 75% - в национальных валютах. Наибольшими квотами рас­полагают США - 18,8%, Великобритания - 6,5, ФРГ - 5,7, Франция -4,7, Япония - 4,2%. Квота России составляет 4313,10 млн. СДР (6026 млн. долл.), т.е. 3% уставного капитала.

Фонд выполняет три основные функции в развитие своих целей. Во-первых, он должен следить за соблюдением кодекса поведения, ка­сающегося политики валютных курсов и ограничений в отношении пла­тежей по текущим операциям. Во-вторых, он должен предоставлять членам Фонда финансовые ресурсы, с тем чтобы они могли соблюдать кодекс поведения в то время, когда они исправляют нарушения равно­весия платежного баланса или стремятся избежать таких нарушений. В-третьих, он должен быть форумом, на котором члены Фонда могут консультироваться друг с другом и сотрудничать по международным; валютным вопросам.

В апреле 1993 г. МВФ принял решение о введении в действие ново­го вида кредита – кредита системных преобразований для стран, которые затруднения в связи с отменой централизованной системы внешней торговли и переходом к торговле по мировым ценам. Кредиты предоставляются в размере до 50 % квоты сроком на 10 лет с началом погашения через 4,5 года на условиях значительно более мягких, чем традиционный резервный кредит.

Руководящими и постоянными вспомогательными органами МВФ являются: Совет управляющих, Временный комитет (состоит из 24 членов), Комитет по развитию, Исполнительный Совет (состоит из 24 членов), Директор-распорядитель, Фонд системной трансформации, 4 компенсационного финансирования, Фонд структурной адаптации. В рамках МВФ функционирует Институт, который организует курсы и семинары по повышению квалификации государственных служащих из стран – членов МВФ.

Членами МВФ являются 181 государство. Штаб-квартира МВФ находится в г. Вашингтоне.

Европейский банк реконструкции н развития (ЕБРР) создан в соответствии с Соглашением от 29 мая 1990 г. Цель Банка состоит в том, чтобы содействовать переходу к открытой экономике, ориентированной на рынок, а также развитию частной и предпринимательской инициативы в странах Центральной и Восточной Европы, признающих принципы многопартийной демократии, плюра­лизма и рыночной экономики и проводящих их в жизнь.

Функциями ЕБРР являются: а) содействие через частных и иных за­интересованных инвесторов налаживанию, совершенствованию и рас­ширению продуктивной конкурентоспособной и частнопредпринима­тельской деятельности, в частности, малым и средним предприятиям; б) привлечение внутреннего и иностранного капитала, а также управ­ленческого опыта для достижения целей Банка; в) содействие продук­тивным инвестициям, включая инвестиции в сферу услуг и финансов и в соответствующую инфраструктуру, когда это необходимо для под­держки частной и предпринимательской инициативы, способствуя тем самым созданию конкурентного климата и повышению производитель­ности труда, уровня жизни, а также улучшению условий труда; в) ока­зание технического содействия в подготовке, финансировании и осуще­ствлении соответствующих проектов, как отдельных, так и в рамках специальных инвестиционных программ; г) стимулирование и поощре­ние развития рынков капитала; д) поддержка обоснованных и экономи­чески жизнеспособных проектов, в которых принимает участие более одного члена-получателя; е) содействие в своей деятельности экологи­чески здоровому и устойчивому развитию.

При исполнении этих функций ЕБРР работает в тесном сотрудниче­стве с МВФ, МБРР, Международной финансовой корпорацией, Органи­зацией экономического сотрудничества и развития.

Членство Банка открыто для европейских стран; неевропейских стран, но членов МВФ; членов Европейского экономического сообще­ства и Европейского инвестиционного банка.

Уставной капитал ЕБРР составляет 13 млрд. долл. Общая номиналь­ная сумма оплачиваемых акций составляет 4,3 млрд. долл., что соот­ветствует 30% первоначального разрешенного к выпуску акционерного капитала. Эта сумма подлежит оплате пятью равными ежегодными взносами. Число голосов распределяется в соответствии с количеством акций. Квота России в капитале ЕБРР - 40 тыс. акций, или 4%.

Руководящими и постоянными органами ЕБРР являются: Совет управляющих, Директорат (состоит из 23 членов), Президент, вице-президенты, Консультативный совет по вопросам окружающей среды (состоит из 17 известных специалистов).

Членами ЕБРР являются более 30 государств. Штаб-квартира Банка находится в г. Лондоне.

Существует еще ряд региональных банков развития: африканский, латиноамериканский, азиатский и карибский.

Всемирная торговая организация (ВТО) создана в 1994 г. в соот­ветствии с заключительным актом Уругвайского раунда. После вступле­ния в действие Соглашения об образовании ВТО последняя заменит Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ).

Целями ВТО являются обеспечение полной занятости; рост произ­водства и торгового обмена товарами и услугами; оптимальное исполь­зование источников сырья с целью обеспечения долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды.

ВТО выполняет следующие пять основных функций: а) осуществляет административные функции в отношении многосторонних торговых со­глашений, составляющих Соглашение о ВТО, и организует их выполне­ние; б) является форумом для проведения многосторонних торговых переговоров между ее членами; в) содействует разрешению торговых споров между членами ВТО; г) осуществляет контроль за национальной политикой своих членов в области торговли; д) осуществляет сотрудни­чество с другими международными учреждениями, занимающимися вы­работкой политического курса в сфере глобальной экономики.

ВТО является «стражем» международной торговли, проводит регу­лярную оценку режимов торговли, осуществляемых отдельными члена­ми. Органы ВТО рассматривают предполагаемые меры членов организа­ций и государств, не входящих в ВТО, которые могут привести к торго­вым конфликтам. Члены ВТО обязаны также подробно уведомлять о торговых мерах и предоставлять Организации статистические данные для ведения ее обширной базы данных. Торговые споры между членами ВТО, которые не могут быть урегулированы посредством двусторонних переговоров, передаются в орган ВТО по урегулированию споров.

Руководящими и постоянными вспомогательными органами ВТО яв­ляются Конференция министров, Генеральный совет, Комитет по урегу­лированию споров, Комитет по пересмотру торговой политики, Совет по услугам, Совет по товарам, Комитет по торговле и развитию, Коми­тет по бюджетным вопросам.

Все 128 государств - членов ГАТТ автоматически стали членами ВТО. Членом ВТО является и КР. Штаб-квартира Организации расположена в г. Женеве.

Помимо ВТО полезную работу проводят и другие международные торговые организации, например, Европейская ассоциация свободной торговли, Международная торговая палата[1].

Азиатский банк развития, начавший свою деятельность в 1996 году, является международным кредитно-финансовым учреждением развития, в акционерном капитале которого участвуют правительства 54 стран-членов. Банк оказывает содействие экономическому и социальному прогрессу своих развивающихся стран-членов в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В течение последних 30 лет Банк играет роль «катализатора» развития самого населенного и быстро развивающегося региона планеты.

Основные функции Банка таковы:

-                   кредитование и инвестирование капитала;

-                   предоставление грантов технической помощи для разработки и осуществления проектов и программ развития и для проведения консультаций;

-                   стимулирование инвестиций государственного и частного капитала для целей развития.

В 1998 году Банк утвердил 5,893 млрд. долларов на кредитование, 2,957 млрд. долларов на совместное финансирование и 163,2 млрд. долларов на гранты технической помощи.

Банк уделяет особое внимание нуждам и малых и менее развитых стран. При этом он отдает предпочтение таким национальным проектам и программам, которые способствуют гармоничному экономическому развитию всего региона и стимулируют региональное сотрудничество.

Деятельность Банка охватывает широкий спектр мероприятий социального и экономического характера. Его среднесрочные стратегические задачи включают содействие экономическому росту, снижению уровня бедности, повышение статуса женщины, поддержку человеческого развития и защиту окружающей среды.

Литература

1.                  Бейшембиев Э. Д. Внешнеэкономическая деятельность суверенных республик и современное международное право. Бишкек. 1992. с.45.

Поступила в редакцию 29.04.2016 г.